ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

_______________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

30 липня 2010 р.                                                  справа № 2-а-3150/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Барлінек Інвест" до Вищого господарського суду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "БМУ-2 ЛТД" про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

30 липня 2010 року ТОВ "Барлінек Інвест" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вищого господарського суду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "БМУ-2 ЛТД" про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно визначень, наведених у статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) —переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єкт владних повноважень —орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Таким чином, визначальним у понятті суб'єкта владних повноважень, який може бути відповідачем по справі, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, є здійснення ним владних управлінських функцій.

Як вбачається з матеріалів та прохальної частини даного позову, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Вищого господарського суду України щодо не направлення касаційної скарги в межах судового провадження по господарській справі № 2/115-09 за позовом ТОВ "БМУ-2 ЛТД" до ТОВ "Барлінек Інвест" про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом ТОВ "Барлінек Інвест" до ТОВ БМУ-2 ЛТД" про стягнення заборгованості.

Таким чином, позивач оскаржує законність процесуальної бездіяльності суду, вчиненої при розгляді конкретної справи, що в свою чергу не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю. Дії суду (судді), вчинені при виконанні ним своїх обов'язків  щодо здійснення правосуддя є не управлінськими, а є процесуальними, тому їх законність може перевірятися лише судом вищої інстанції в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Аналогічна позиція закріплена постановою Пленуму Верховного Суду України № 6 від 12.06.2009 року "Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до суду і суддів", якою визначено, що суди та судді, при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення, не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

Враховуючи вище зазначене, оскаржувана бездіяльність Вищого господарського суду України, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За правилами встановленими пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті адміністративного провадження за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Барлінек Інвест" до Вищого господарського суду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "БМУ-2 ЛТД" про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                      Дончик Віталій Володимирович