Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2010 р. справа № 2а-19903/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ушенка С. В.
при секретарі Кутафіній К.Ю.
за участю представника позивача Вартумяна А.С. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького МУ ГУМВС України в Донецькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України у примусовому порядку громадянина Грузії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Донецьке МУ ГУМВС України в Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про видворення за межі України у примусовому порядку громадянина Грузії мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України з Грузії 25.01.2009 р. через КПП «Бориспіль» за паспортом громадянина Грузії НОМЕР_1. З того часу як приїхав, він проживав у свого дядьки громадянина України ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1. Громадянин Грузії ОСОБА_2. продовжував термін перебування в Україні в СГІРФО Ленінського РВ ДМУ до 06.11.2009 р. Після закінчення терміну реєстрації за її продовженням відповідач до органів внутрішніх справ не звертався, ніяких документів на право проживання в Україні не оформлював, за межі України не виїжджав, проживає на території Україні без реєстрації та документів на право проживання. На теперішній час проживає за адресою: АДРЕСА_2. 13.03.2010р. громадянин Грузії ОСОБА_2. був виявлений співробітниками міліції на радіо ринку торгівельного комплексу «Маяк» в Київському районі м. Донецька. Термін реєстрації паспортного документу на території України у громадянина Грузії ОСОБА_2 закінчився 05.01.2010 р. Проживає на території України без реєстрації, тобто не законно, за що 16.03.2010 р. був притягнутий Київським районним судом м.Донецька до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Родичів, що законно мешкають на території України, та приймаючої сторони відповідач не має, не вчиться, не працює, коштів для подальшого існування не має. Підстав для подальшого перебування в Україні у громадянина Грузії ОСОБА_2 немає. 17.03.2010 року Київським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області було прийнято рішення про видворення громадянина Грузії ОСОБА_2 за межі України в строк до 11.04.2010 року, а також заборонено подальший в’їзд в Україну строком на 6 (шість) місяців, про що його було ознайомлено під підпис, а також роз’яснено наслідки невиконання даного рішення. Однак, до теперішнього часу громадянин Грузії ОСОБА_2. не виїхав та мешкає за адресою: АДРЕСА_2. Своїми діями громадянин Грузії ОСОБА_2. грубо порушує порядок перебування іноземців в Україні, а саме: тривалий час мешкає на території України без документів на право проживання з грубими порушеннями порядку реєстрації, переміщення та вибору місця мешкання на території України. Просить суд видворити громадянина Грузії ОСОБА_2 в примусовому порядку за межі України.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просить суд задовольнити позов.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду письмову заяву про визнання ним позову та з проханням розглянути справу за його відсутності.
Представник позивача не заперечував проти розгляду справи у відсутності відповідача.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні наявні докази суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.
Відповідач, громадянин Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України з Грузії 25.01.2009 р. через КПП «Бориспіль» за паспортом громадянина Грузії НОМЕР_1. З того часу як приїхав, він проживав у свого дядьки громадянина України ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1. Громадянин Грузії ОСОБА_2. продовжував термін перебування в Україні в СГІРФО Ленінського РВ ДМУ до 06.11.2009 р. Після закінчення терміну реєстрації за її продовженням відповідач до органів внутрішніх справ не звертався, ніяких документів на право проживання в Україні не оформлював, за межі України не виїжджав, проживає на території Україні без реєстрації та документів на право проживання. На теперішній час проживає: АДРЕСА_2. 13.03.2010р. громадянин Грузії ОСОБА_2. був виявлений співробітниками міліції на радіо ринку торгівельного комплексу «Маяк» в Київському районі м. Донецька. Термін реєстрації паспортного документу на території України у громадянина Грузії ОСОБА_2 закінчився 05.01.2010 р. Проживає на території України без реєстрації, тобто не законно, за що 16.03.2010 р. був притягнутий Київським районним судом м. Донецька до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Родичів, що законно мешкають на території України, та приймаючої сторони відповідач не має, не вчиться, не працює, коштів для подальшого існування не має. Підстав для подальшого перебування в Україні у громадянина Грузії ОСОБА_2 немає.
Згідно ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд, за зверненням органу внутрішніх справ, приймає рішення про примусове видворення іноземця або особи без громадянства, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення, або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
17.03.2010 року Київським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області було прийнято рішення про видворення громадянина Грузії ОСОБА_2 за межі України в строк до 11.04.2010 року, а також заборонено подальший в’їзд в Україну строком на 6 (шість) місяців, про що його було ознайомлено під підпис, а також роз’яснено наслідки невиконання даного рішення. Однак, до теперішнього часу громадянин Грузії ОСОБА_2. не виїхав з території України та мешкає за адресою: АДРЕСА_2.
Таким чином, відповідач, не маючи підстав для подальшого перебування на території України, не покинув територію України у встановлений строк в добровільному порядку, проживає на території України нелегально, тобто з грубим порушенням встановленого порядку реєстрації, переміщення та вибору місця проживання, чим порушує вимоги п.п.18-33 «Правил в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 р. (з подальшими змінами та доповненнями).
Оскільки громадянин Грузії ОСОБА_2. ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку, у суду є обґрунтовані підстави вважати, що він і в подальшому також буде ухилятися від виїзду за межі України.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в’їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш ніж шість місяців.
Таким чином, громадянин Грузії ОСОБА_2. підлягає розміщенню в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на період, необхідний для підготовки його видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш ніж шість місяців з дня початку розміщення.
За таких обставин суд приходить до висновку, що громадянин Грузії ОСОБА_2. перебуває на території Україні без законних на це підстав, коштів для забезпечення свого проживання не має та ухиляється від виїзду з території України, а тому підлягає затриманню і видворенню з території України в примусовому порядку із забороною в’їзду на територію України.
Вирішуючи питання про відшкодування витрат, пов’язаних з примусовим видворенням громадянина Грузії ОСОБА_2 за межі України, суд враховує відсутність грошових коштів у відповідача для відшкодування витрат, а також відсутність інших фізичних чи юридичних осіб, на яких таке відшкодування можливо б було покласти у відповідності з діючим законодавством України, тому вважає за необхідне здійснити їх видворення за рахунок держави.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 71, 86, 160 – 163, 256 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Донецького МУ ГУМВС України в Донецькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України у примусовому порядку громадянина Грузії – задовольнити в повному обсязі.
Затримати громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, який прибув на територію України з Грузії, та видворити в примусовому порядку за межі території України з подальшою забороною в’їзду на територію України.
Видворення громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, здійснити за рахунок держави.
Постанову прийнято в нарадчій кімнаті і оголошено в судовому засіданні.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ушенко С. В.