Справа № 2а-283/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2010 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
Головуючого – судді Драник Н.П.
При секретарі Коверник М.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про перерахунок пенсії, -
Встановив:
Позивач звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до відповідача, вказуючи, що він є інвалідом ш групи внаслідок захворювань, пов»язаних з роботами в зоні відчуження ЧАЕС, має статус інваліда війни, пенсія виплачується йому Управлінням ПФУ Придніпровського району м. Черкаси. Згідно ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижче для по ретій групі інвалідності шести мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.. 50 даного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком- по третій групі інвалідності. Крім того, відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ інвалідам війни підвищуються- інвалідам третьої групи – 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У зв»язку з тим, що розмір фактично виплачуваної пенсії є значно нижче, змушений звернутися до Управління РФУ в Придніпровському районі із заявою про її перерахунок. Однак, відповідач відмовляється зробити перерахунок, посилаючись на постанови КМУ від 30.05.1997р № 523, від 03.01.2002 р №1, від 13.07.2004р № 894, якими нібито встановлений розмір для розрахунку пенсій згідно з ч.4 ст.54Закону, на постанову КМУ від 27.12.2005р № 1293 та від 22.05.2008р № 530, якими нібито визначені розміри мінімальної пенсії для інвалідів ЧАЕС, а також ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі в перерахунку пенсії. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності і виплачувати її з дня подання заяви до суду.
На протязі розгляду справи позивачем неодноразово уточнювались позовні вимоги та відбулась заміна відповідача на Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області , оскільки позивач безпосередньо перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує там пенсію. А тому позивач просив визнати дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області неправомірними та зобов»язати його здійснити перерахунок пенсії по третій групі інвалідності ОСОБА_1 і виплачувати її з дня подання заяви до суду, а саме з 26.10.2009 року по 29.01.2010 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по другій групі інвалідності ОСОБА_1 і виплачувати її з 29.01.2010 року по дату винесення рішення судом в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, просили задоволити. Позивач пояснив, що він дійсно перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області та отримує пенсію як інвалід третьої, а тепер уже другої групи.Захворювання пов»язане з перебуванням на Чорнобильськії АЕС. Переходити на облік в Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі і отримувати там пенсію як учасник Чорнобильської катастрофи вважає за недоцільним, оскільки це значно погіршить його матеріальний стан. Отримувана в теперішній час пенсія є більшою від тієї, що буде нарахована в Управлінні Пенсійного Фонду в Придніпровському районі.
Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову, поскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні як інвалід другої групи і пенсія йому нарахована відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Позивач має право на різні державні пенсії, але призначається одна за його вибором. Позивач має право відмовитись від пенсії по інвалідності , призначеної йому відповідно до вищезазначеного закону, знятись з обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області та перейти на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ставши на облік в Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси і потім уже звертатись з перерахунком, зазначеним в позовній заяві.
Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника ОСОБА_2, представника відповідача, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.
Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку в Головному Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області. Згідно подання УМВС України в Черкаській області від 24.10.2008 року про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1, останній звільнився в запас за ст.. 63 п»ж» за власним бажанням 28.04.1993 року, працюючи старшим інструктором ГДЗС СВПЧ-2 по охороні Соснівського району м.Черкаси УВС Черкаської області. Станом на 28.04.1993 р вислуга років для призначення пенсії складає 12 років 07 місяців 19 днів. Згідно заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 17 .10.2008 року, останній просить призначити йому пенсію по інвалідності. Позивачу за його заявою призначена пенсія інвалідності відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».. З заявою про перехід з одного виду пенсії на інший позивач до Головного Управління пенсійного фонду України в Черкаській області не звертався. Відповідно до ст.. 7 Закону України «« Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам , які мають право на пенсію за цим законом , та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач в судовому засіданні в категоричній формі не забажав переходити з одного виду на другий вид пенсії, оскільки пенсія, яка буде нарахована йому згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» буде значно нижчою від теперішньо отримуваної ним пенсії
Крім того, відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 року № 11-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.07.2002р , Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснює призначення ( перерахунок) та виплату пенсії виключно військовослужбовцям, особам рядового і начальницьког7о складу та іншим особам, які мають право на пен7сію згідно Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Функції щодо призначення ( перерахунку) та виплати пенсії іншим категоріям осіб в порядку встановленому чинним законодавством здійснюють районні управління відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2.
Керуючись Конституцією України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік", Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік", постановами КМУ №530 від 28.05.2008р., №654 від 16.07.2008р., рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., ст. ст. 17, 94, 99, 100, 160, 162, 163 КАС України, Положенням про головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002р № 11-2, суд, -
Постановив:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня її проголошення.
Головуючий: