ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2645/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні
за участю:
Прокурора: не з`явився
представників сторін:
позивача : Мазура Сергія Васильовича
відповідача : ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Прокурора Крижопільського району в інтересах держави: Пенсійного фонду України в особі: управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі
до: суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_3
про: стягнення заборгованості в сумі 1495,63 грн.
ВСТАНОВИВ :
22 червня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Крижопільського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі з позовом до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення недоїмки по страховим внескам, штрафних санкцій та пені в сумі 1 495 грн. 63 коп.
Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались страхові внески в зв`язку з чим, за ним утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 1 495 грн. 63 коп. (недоїмка –891 грн. 71 коп., штрафні санкції –371 грн. 06 коп., пеня –232 грн. 86 коп.), що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, вимогами про сплату боргу.
Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати страхових внесків не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду із вищезазначеним позовом.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про одержання повістки про з`явлення до Вінницького окружного адміністративного суду (а.с. 27).
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях б/н від 25.08.2010р. (а.с. 35) просив в задоволенні позовну відмовити повністю.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_4 зареєстрована Крижопільською районною державною адміністрацією від 21.03.2000р. (Свідоцтво НОМЕР_2). В зв`язку із зміною прізвища на «ОСОБА_3» та зміною місця проживання, 24.01.2008р. відбулася заміна свідоцтва про державну реєстрацію на НОМЕР_3.
Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3 зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Крижопільської районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 4).
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Як визначено статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058- IV визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Частиною 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" № 1074-VI від 5 березня 2009 року, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у статті 106 абзаци перший - четвертий пункту 2 частини дев'ятої замінено одним абзацом такого змісту:
- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Станом на 01.06.2010р. заборгованість суб`єкта підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3 перед управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі по недоїмці скадає 891 грн. 71 коп.
Заборгованість суб`єкта підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3 перед управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі по фінансовим санкціям та пені складає 603 грн. 92 коп., а саме:
1. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 184 від 23.09.2005 року (а.с. 9) в сумі 297 грн. 67 коп., у тому числі:
по сплаті штрафних санкцій –199 грн. 48 коп.
по сплаті пені –98 грн. 19 коп.
2. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 75 від 08.02.2007 року (а.с. 8) в сумі 306 грн. 25 коп., у тому числі:
по сплаті штрафних санкцій –171 грн. 58 коп.
по сплаті пені –134 грн. 67 коп.
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На адресу відповідача надсилались вимоги про сплату боргу № Ф-34 від 26.02.2007р. (а.с. 32) та № Ф-У412 від 02.07.2009р. (а.с. 33), які вона отримала 05.03.2007р. та 06.07.2009р. відповідно, що підтверджується її підписом на повідомленнях про вручення поштового відправлення № 252 та 143 (а.с. 34).
Представник відповідача у судовому засіданні стверджував, що підпис на даних повідомленнях не ОСОБА_3, однак від проведення експертизи для встановлення даного факту відмовився.
Щодо пропущення строку звернення до суду, на якому наполягає представник позивача у свої письмових запереченнях від 25.08.2010р. (а.с. 35), суд приходить до висновку, що позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, оскільки, відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів по страховим внескам не застосовується.
Таким чином, станом на 01.06.2010 року загальна заборгованість суб`єкта підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3 перед управлінням ПФУ у Калинівському районі склала 1 495 грн. 63 коп., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, вимогами про сплату боргу.
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, також позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 (24600, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі (24600, Вінницька область, смт. Крижопіль, вул. К.Маркса, 41, р/р 25607323550103 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниця, МФО 302076, код 20096775) 1 495 грн. 63 коп. (одну тисячу чотириста дев`яносто п`ять гривень 63 коп.) боргу.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови оформлено: 30.08.10
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
25.08.2010