Справа № 2а-4269/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2010 р.
м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Галенко Р.В.,
за участі прокурора Засоби О.В.,
та представника відповідача Корнієнка О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Коропського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Коропському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рижківське» про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В :
02.08.2010 Прокурор Коропського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Коропському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Коропському районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рижківське» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 40 396,17 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. В порушення вказаної норми Закону відповідачем при виплаті заробітної плати не повністю сплачено податок з доходів фізичних осіб, а саме: станом на 01.06.2010 не перераховано до бюджету 40 396,17 грн.
Посилаючись на те, що відповідач зазначену заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в добровільному порядку не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до бюджету держави, прокурор звернувся до суду в інтересах ДПІ у Коропському районі з позовом про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 40 396,17 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.
Позивач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутності.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та зазначив, що відсутні кошти на сплату заборгованості.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідач (ідентифікаційний код 30894710) зареєстрований Коропською районною державною адміністрацією Чернігівської області 23.03.2000 та взятий на податковий облік до Бахмацької МДПІ (Коропське відділення) 03.04.2000 за № 272, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи та довідкою про взяття на облік платника податків.
Відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Проведеною ДПІ у Коропському районі 21.07.2010 звіркою наявності не перерахованих до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку із заробітної плати та інших виплат громадянам) встановлено, що відповідачем в порушення Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» станом на 01.06.2010 не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 40 396,17 грн.
За результатами звірки складено Акт № 3/17-023/30894710 від 21.06.2010 звірки взаєморозрахунків з бюджетом по податку з доходів фізичних осіб, який підписаний обома сторонами (а.с.10).
Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь - які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі.
Відповідно п.17.1 ст.17 Закону особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Згідно п.1.15 ст.1 Закону такий працедавець є податковим агентом, який зобов’язаний нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та відповідальність за порушення норм цього Закону.
Зобов'язання по сплаті відповідачем прибуткового податку з громадян не є податковим боргом в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки платником податків зобов'язання самостійно шляхом подання до органів державної податкової служби податкової декларації не узгоджується, його не визначає контролюючий орган. А тому стосовно суми заборгованості, яка є предметом даного спору, не застосовуються положення вищевказаного Закону, що регламентують порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог, передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж в порядку ст. 10 Закону.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Коропського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Коропському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рижківське» є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Прокурора Коропського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Коропському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рижківське» – задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок активів з товариства з обмеженою відповідальністю «Рижківське» (16244, Чернігівська обл., Коропський район, с. Рижки, вул. Центральна18, код 31871977, р/р 20621281 МФО 353348 ЧОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль») податковий борг з доходів фізичних осіб в розмірі 40 396 (сорок тисяч триста дев’яносто шість) грн. 17 коп. до Місцевого бюджету Рижківської сільської ради на р/р 33217800700230, банк отримувач: УДК в Чернігівській області, код 22816021, МФО 853592.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду в повному обсязі виготовлена 01 вересня 2010 року.
Суддя: О.М. Тихоненко