Справа №2а-221(09)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2009 року Волноваський районний суд Донецької області у складі: головуючого -

судді Овчиннікової О.С.,

при секретарі - Гуровій Л.Л.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Ревенського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВСУ в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання незаконними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2009 року позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, вказуючи, що 18.03.2009 року отримав поштою постанову АН № 173322 від 01.03.2009 року, згідно якій позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КпАП України, на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень в дохід держави. Вказана постанова винесена за результатами фіксації порушень ПДР засобами фото- та відео-фіксації, а саме, „Визирем" № 0812416. Позивач просив суд поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача незаконними та скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 255 гривень.

В судовому засіданні представник позивача та позивач заявлені позовні вимоги підтримали, на задоволенні позову наполягали.

Представник відповідача в суді позов не визнав, пояснив, що інспектор ДАІ при винесенні постанови діяв в межах наданих йому повноважень, під час чергування 01.03.2009 року зафіксував за допомогою засобу фотофіксації „Визир", а саме, навів об’єктив на машину позивача, та сфотографував, тим самим зафіксував правопорушення, передбачене п. 15.9 ПДР, скоєне позивачем, після чого виніс постанову про накладення штрафу в розмірі 255 гривень з позивача в дохід держави.

Свідок ОСОБА_4 в суді пояснив, що він працює інспектором адмінпрактики в ВДА1 м. Волноваха. Згідно службових обов’язків, зобов’язаний, отримавши від інспектора Стаценка В.В. 01.03.2009 року постанову про накладення адміністративного стягнення, спрямувати копію постанови з документами протягом трьох днів особі, що притягається до адміністративної відповідальності. Оскільки на той час відсутні були кошти на відправлення, то копії вказаних документів були направлені ОСОБА_2 тільки 18.03.2009 року. Однак про винесену постанову він повідомляв ОСОБА_2 по телефону.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

На підставі ст. 14-1 КпАП України до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.

Відповідно до ч. 6 ст. 258 КпАП України протокол не складається, постанова виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у випадку виявлення адміністративного правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису. Копія постанови та матеріали, зафіксовані за допомогою засобів фіксації, направляються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення постанови.

Окрім того, на підставі ст. 289 КпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено.

Судом встановлено, що постановою ІДПС Стаценка В.В. по справі про адміністративне правопорушення від 01.03.2009 року позивач ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КпАП України та на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі

255 гривень в дохід держави. Вказана постанова винесена за результатами застосування фіксації порушення ПДР за допомогою спеціального технічного засобу „Визир" № 0812416 у відповідності з вимогами ст. 14-1 КпАП України.

Однак в даному випадку, згідно пояснень представника відповідача, фіксування порушення відбувалося спеціальним технічним засобом „Визир", який працював не в автоматичному режимі, тому не було законних підстав керуватися положеннями ст. 258 КпАП України.

Таким чином, відповідно до вимог ст. ст. 254,256 КпАП України, зафіксувавши порушення ПДР, посадовій особі ДАІ потрібно було в цій ситуації скласти протокол про адміністративне правопорушення.

Проте, окрім вказаного, в порушення вимог ч. 6 ст. 258 КпАП України позивачу копія винесеної у відношенні нього постанови від 01.03.2009 року та фотоматеріали, як вбачається з поштового штемпеля на конверті, були спрямовані тільки 18.03.2009 року, тим самим було грубо порушено його конституційне право на захист, а також права, передбачені ст. 268 КпАП України.

За змістом постанова АН № 173322 від 01.03.2009 року не відповідає вимогам ст. 283 КпАП України, оскільки викладені в постанові обставини порушення не відповідають вимогам п. 15.9 „г" Правил дорожнього руху. Вказаний пункт ПДР містить зовсім інше формулювання.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне задовольнити позов, поновити позивачу строк для звернення до суду, оскільки він його пропустив з поважних причин, визнати дії УДАІ ГУМВС України в Донецькій області незаконними, скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 01.03.2009 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень в дохід держави.

На підставі ст. ст. 14-1,254,256,258,268,283,289 КпАП України, керуючись ст. ст. 8,9, 11,14,161,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВСУ в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання незаконними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити в повному обсязі.

Поновити ОСОБА_2 строк для звернення до суду.

Визнати дії УДАІ ГУМВСУ в Донецькій області щодо винесення постанови АН № 173322 від 01.03.2009 року відносно ОСОБА_2 за ст. 122 ч. 1 КпАП України незаконними.

Скасувати постанову АН № 173322 від 01.03.2009 року відносно ОСОБА_2 за ст. 122 ч. 1 КпАП України як незаконну, справу закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.