Справа № 2А-310/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Енергодар 10 серпня 2010 року
Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:
головуючого – судді: Федоренка О.І.;
при секретарі: Сердюк О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи – приватного підприємця ОСОБА_1 до Енергодарської міської Ради про скасування рішення суб’єкта владних повноважень,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити. Рішення Енергодарської міської ради від 25.11.2009 року № 280 «Про вилучення земельної ділянки з користування фізичної особи – підприємця ОСОБА_1», скасувати.
Повний текст постанови буде виготовлено 16 серпня 2010 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.І. Федоренко
Справа № 2А-310/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Енергодар 10 серпня 2010 року
Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:
головуючого – судді: Федоренка О.І.;
при секретарі: Сердюк О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи – приватного підприємця ОСОБА_1 до Енергодарської міської Ради про скасування рішення суб’єкта владних повноважень,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в уточненому варіанті якого просить скасувати рішення Енергодарської міської ради від 25.11.2009 року № 280 «Про вилучення земельної ділянки з користування фізичної особи – підприємця ОСОБА_1» Вважає дане рішення незаконним, оскільки в рішенні не зазначені підстави вилучення земельної ділянки, визначені ст.141 ЗК України. Окрім того, рішенням господарського суду відповідача зобов’язано переукласти з позивачем договір оренди зазначеної земельної ділянки, але це рішення суду не виконане, а також вважає, що рада не має права самостійно визнавати власні рішення такими, що втратили чинність.
У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та, посилаючись на викладені в позовній заяві доводи та обґрунтування просять їх задовольнити.
Від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв’язку з відрядженням юриста Єришевої Н.І., яка є представником по справі. Дану обставину суд вважає неповажною, оскільки в матеріалах справи є інша довіреність на ім’я ОСОБА_2 Даний представник до суду не з’явився, причини неявки не повідомив, у зв’язку з чим суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача.
Вислухав пояснення, перевіривши докази, суд приходить до наступних висновків.
Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням Енергодарської міської ради від 26.3.2003 року № 19 «Про передачу в оренду земельної ділянки в районі магазину № 14 під ринок «Райдужний» приватному підприємцю ОСОБА_1 було надано в оренду строком на 1 рік земельну ділянку площею 0,1787 га в районі магазину «Козачок». Рішенням ради від 23.3.2004 року № 31 «Про передачу в оренду земельної ділянки в районі магазину № 14 під ринком «Райдужний» вищезазначена земельна ділянка була надана позивачеві в оренду на 3 роки.
За вказаним рішенням 1.7.2005 року між ОСОБА_1 та Енергодарською міською Радою укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 3 роки до 23.3.2007 року.
На підставі чого суд приходить до висновку, що позивач на законих підставах набув право оренди земельної ділянки.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 1.11.2007 року № 9/605д/07 Енергодарську міськраду зобов’язано поновити на той же ж самий строк й на тих же ж самих умовах договір оренди земельної ділянки між приватним підприємцем ОСОБА_1 і Енергодарською міськрадою, укладений 1.7.2005 року.
Рішенням Енергодарської міськради від 26.4.2007 року № 26 «Про питання землекористування та землевпорядкування» розділом VII ОСОБА_1, відмовлено в продовженні договору оренди спірної земельної ділянки та припинено право користування ним спірною земельною ділянкою.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 24.1.2008 року № 28/236/07-АП розділ VII рішення ради від 26.4.2007 року № 26 визнано не чинним та скасовано.
Рішенням Енергодарської міськради від 25.11.2009 року № 280 спірну земельну ділянку із користування позивача вилучено и договір оренди землі від 1.7.2005 року визнано таким, що втратив чинність.
Згідно ст.124 Конституції України судові рішення ухвалені судами України обов’язкові до виконання на всій території України. Рішеннями господарського суду від 1.11.2007 року та 24.1.2008 року зобов’язано відповідача переукласти з позивачем договір оренди спірної земельної ділянки та скасована відмова в продовжені договору оренди і припинення права користування, відповідно. Рішення суду набули законної сили, але відповідачем не виконані.
Навпаки відповідач 25.11.2008 року приймає чергове рішення про вилучення з користування спірної ділянки землі та визнає договір оренди земельної ділянки таким, що втратив чинність, не виконавши рішення суду, якими його зобов’язано поновити порушені права позивача.
На підставі чого суд приходить до висновку, що рішення міськради від 25.11.2008 року № 280 є незаконним, винесене в супереч рішень суду з приводу спірної земельної ділянки, які набули законної сили, та в силу ст.72 КАС України мають преюдиціальне значення, окрім того, в оскаржуваному рішенні не зазначені підстави вилучення з користування земельної ділянки, викладені в ст.141 ЗК України.
На підставі вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, рішення підлягає скасуванню.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст.141 ЗК України, ст.ст.2,11,17,69-71,158-163,171,186 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити. Рішення Енергодарської міської ради від 25.11.2009 року № 280 «Про вилучення земельної ділянки з користування фізичної особи – підприємця ОСОБА_1», скасувати.
Повний текст постанови буде виготовлено 16 серпня 2010 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.І. Федоренко