Справа: № 2а-481/10р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
20 серпня 2010 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі :
Головуючого - судді Кривич Ж.О.,
при секретарі – Чихаріній В.О.,
з участю позивача – ОСОБА_1,
та представника відповідача – Лиходій С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці про перерахунок пенсії та стягнення недонарахованої пенсії в сумі 12 308 грн.,
ВСТАНОВИВ:
В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці про перерахунок його пенсії відповідно до поданої ним 05.03.2009 року заяви, на підставі ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ та п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.
В ході судового розгляду справи позивач ОСОБА_1 позовні вимоги доповнив, остаточно просив суд зробити перерахунок його пенсії, беручи при розрахунку середній заробіток за 2007 рік, а також стягнути з відповідача на його користь 12 308 грн. не донарахованої пенсії за період з грудня 2008 року по квітень 2010 року та судові витрати по сплаті судового збору та витрат з ІТЗ розгляду справи.
Суду пояснив, що відповідач допустив помилку при здійсненні розрахунку його пенсії, а саме при нарахуванні пенсії було враховано середній заробіток не за 2007 рік, а за 2006 рік, відповідачем було здійснено розрахунок із урахування пенсії за віком 928 грн. 81 коп., а потрібно було робити розрахунок із середньої пенсії 1197 грн. 98 коп. відповідач мав нарахувати йому пенсію в сумі 3617 грн. 25 коп.; не донарахована пенсія з грудня 2008 року по квітень 2010 року на його думку становить 12 308 грн.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області Лиходій С.В. в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що розрахунок пенсії позивача з 01.03.2009 року складає 2561 грн. 83 коп.; розрахунок проведений відповідно до п.4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії з більшого стажу, розрахунок заробітку, взятого за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 рік, при цьому не змінюється; розмір пенсії до виплати з 01.03.2009 року складає 2848 грн., тому цей перерахунок був проведений як найкращий.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного:
пунктом 1 статті 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов”язки громадянина.
Частиною 4 статті 42 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” (1058-ІУ) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цбого Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера проводиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 40 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” (1058-ІУ) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Таким чином, зі змісту ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” (1058-ІУ) випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, що з 14.03.1990 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі пенсійного забезпечення Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району у м.Кременчуці та отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.
05.03.2009 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району у м.Кременчуці з заявою та відповідними документами, що підтверджують факт того, що він відпрацював два роки на підприємстві, для здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40. 42 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 19.07.2003 року.
Пенсію позивачу було обчислено з урахуванням страхового стажу 46 років 1 місяць 25 днів та заробітної плати, визначеної за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 рік.
З 01.03.2009 року на підставі заяви від 05.03.2009 рік та документів про страховий стаж, набутий після останнього перерахунку пенсії, проведено перерахунок пенсії позивача по стажу.
Оскільки позивач не виявив бажання проводити перерахунок пенсії із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», підстав для застосування до заробітку, з якого була обчислена пенсія позивача показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік немає.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 40,42 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, статтями 160-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці про перерахунок пенсії та стягнення не донарахованої пенсії за період з грудня 2008 року по квітень 2010 року в сумі 12 308 грн. – залишити без задоволення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду Автозаводського районного суду м.Кременчука, Полтавської області подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб»єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отриманням суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: