Справа № 2-11534/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    30 серпня 2010  року Єнакіївський міський суд  Донецької області  у складі:

    головуючої судді – Березкіної О.В.

    при секретарі          - Тимохіної О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про  стягнення недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення на її користь  недоотриманої суми підвищення пенсії як дитині війни у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2008 року  по 31.12.2009 року включно та у подальшому нараховувати  означену надбавку щомісячно.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є дитиною війни, та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач  такі виплати   не проводив, а у 2008 та 2009 роках виплатив 579 грв. 30 коп., що не відповідає встановленому законом розміру. За таких обставин  просить  захистити  його порушене право та зобов»язати відповідача сплатити на його  користь несплачену суму підвищення до пенсії з 1.01.2008 року по 31 грудня 2009 року та далі сплачувати  соціальну допомогу у розмірі 30% прожиткового мінімуму для непрацездатних.

В судове засідання  позивач не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутністю, та  підтримавши позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та заперечувавши  проти задоволення позову.

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги    підлягають задоволенню з наступних підстав.

         Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку  в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з  01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенciї, підвищуюється на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року  N 10-рп/2008. У вказаному рішенні Конституційним судом України було зазначено, що положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.  

Отже,  з 22 травня 2008 року знов була відновлена  дія ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.    

Таким чином, позовні вимоги     ОСОБА_1  про зобов»язання  нарахувати та сплатити їй несплачену суму підвищення до пенсії підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 6 Закону України « про соціальний захист дітей війни» ( у редакції від 18 листопада 2004 року, чинній у 2009 році, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат, згідно із Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

 Отже,  ОСОБА_1   має право також   з 1 січня 2009 року по 31.12.2009 року  і у подальшому на отримання підвищення neнcії на 30 % мінімальної пeнciї за віком.

Керуючись ст. 6, 7, 10, 57, 209, 213, 214, 215 ЦПК  України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», суд-

В И Р І Ш И В:

            Позовні вимоги   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України  у місті Єнакієве Донецької області  про стягнення  недоплаченої суми соціальної допомоги дитині війни – задовольнити частково.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1   підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни  з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум,  та у подальшому  з 1.01.2010 року нараховувати  та сплачувати  соціальну допомогу як дитині війни щомісячно у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком до прийняття змін до діючого законодавства.

              Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: