Категорія №6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 серпня 2010 року Справа № 2а-5111/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Ципко О.В.,
при секретарі: Лященко М.С.,
за участю прокурора: Майбороди О.О.,
від представників сторін:
позивач: Бондарева С.М.,
відповідач: Хамлова А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Троїцького району Луганської області в особі управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" про стягнення боргу по внескам, пені та штрафних санкцій,-
ВСТАНОВИВ
24 червня 2010 року прокурор Троїцького району Луганської області в особі управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області звернувся до суду з позовом до дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль", в якому зазначив, що відповідач не сплачує у встановленому законом термін страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до УПФУ в Троїцькому районі Луганської області, у зв’язку з чим, утворилася заборгованість по сплаті внесків в сумі 18 509,42 грн. У зв’язку з вищенаведеним, просить стягнути з дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" суму заборгованості 18 509,42 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, дали пояснення по суті позовних вимог та просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог, адміністративний позов визнав в повному обсязі та не заперечував проти його задоволення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
В судовому засіданні встановлено, що дочірне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області як платник страхових внесків від 06.10.2000 року № 1234040342 (а.с.13).
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Частиною 2 ст.106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
В порушення вищевказаних норм Закону України дочірне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у зв’язку з чим утворилась заборгованість по внескам в сумі 18509,42 грн. з них:
- 14836,22 грн. - недоїмка по внескам (ставка 33,2%) за період з 01.08.09р. по 01.06.10р.;
- 1165,70 грн. - недоїмка по внескам (ставка 2%);
- 1221,98 грн. – штрафна санкція, нарахована згідно рішення № 105 від 26.11.09р., в тому числі 1129,61 грн. (ставка 32%), 92,37 грн. (ставка 1-5%);
- 1285,52 грн. пеня – нарахована згідно рішення № 105 від 26.11.09р., в тому числі 1176,98 грн. (ставка 32%), 108,54 грн. (ставка 1-5%).
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 вищевказаного Закону направлялись вимоги про сплату боргу, які були отримані відповідачем, про що свідчать підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.14-19).
Судом встановлено, що вищевказані вимоги про сплату боргу дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" не оскаржені та заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Крім того, 25.08.2010 року під час судового засідання представник відповідача визнав позов в повному обсязі та не заперечував проти його задоволення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Троїцького району Луганської області в особі управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" про стягнення боргу по внескам, пені та штрафних санкцій підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги прокурора Троїцького району Луганської області в особі управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" про стягнення боргу по внескам, пені та штрафних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Візир"-"Луганьхміль" (адреса: Луганська область, Троїцький район, с.Малоолександрівка, р/р 26000341049, МФО 304988, код 30895489 АБ «Укркомунбанк» м.Луганськ) на користь управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області (адреса: 92100, смт.Троїцьке, пр-т Перемоги,77, р/р 25609301756 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792658) заборгованість за період з 01.08.09р. по 01.06.10 р. в сумі 18509,42 грн.(вісімнадцять тисяч п’ятсот дев’ять грн. 42 коп.), в тому числі 16001,92 грн. - борг по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 1221,98 грн. – борг по штрафним санкціям та 1285,52 грн. – борг по пені.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанову складено в повному обсязі та підписано 25.08.2010 року.
СуддяЦипко О.В.