Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
02 серпня 2010 р. № 2-а- 7180/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Супрун Ю.О.,
при секретарі судового засідання - Дейнеко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003", третя особа - Виконавчий комітет Харківської міської ради про скасування державної реєстрації юридичної особи, -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Харкова звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003", третя особа Виконавчий комітет Харківської міської ради, в якому просить суд: скасувати державну реєстрацію відповідача, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради зареєстровано 11.12.2003 року та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Ленінському районі м. Харкова з 22.12.2003 р.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст.38 Закону України №755-ІУ від 15.05.2003р. "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.
ДПІ у Ленінському районі м. Харкова має всі підстави для подання позову про припинення юридичної особи вказаного підприємства у зв'язку з відсутністю юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Представник позивача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" - про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся судовою повісткою з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, але судова повістка була повернута у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.
Представник третьої особи - Виконавчий комітет Харківської міської ради - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач та третя особа є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Правом участі в судовому засіданні не скористалися.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 11.12.2003 року за № 14801050001008387. Державна реєстрація суб’єкта підприємницької діяльності юридичної особи проведена за юридичною адресою: 61017, м. Харків, вул. Котлова, буд. 115 (а.с.10).
Згідно Довідки Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова № 761/21686 від 26.12.2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" взято на облік в органах державної податкової служби з 22.12.2003 р. за № 216.
Як вбачається з довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 01.04.2009 року № 345/26-006, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" зареєстроване за адресою: м. Харків, Ленінський район, вул. Котлова, б. 115, за результатами проведення заходів місцезнаходження платника податків не встановлено (а.с.8).
Повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) від 04.04.2009 року № 427/9/29-023 свідчить про відсутність платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" за зареєстрованим місцезнаходженням (місцем проживання) та фактичне місце знаходження (місце проживання) платника податків або адреси, за якою здійснюється зв'язок, не відомо.
Відповідно до ст. 20 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XІІ “Про систему оподаткування” завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язкових платежів).
Однією з функцій, покладених на державні податкові інспекції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно зі ст. 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” № 755-ІV від 15 травня 2003 року юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до ст. 51 Господарського кодексу України однією з підстав для припинення підприємницької діяльності є рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Статтею 59 Господарського кодексу України визначаються способи припинення діяльності суб’єкта господарювання (шляхом реорганізації або ліквідації) та підстави припинення діяльності суб’єкта господарювання, зокрема, частиною 6 передбачено, що суб’єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.
Суд зазначає, що відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням перешкоджає здійсненню контрольної функції податковими органами, що приводить до зловживання з боку підприємства, ухиленню від сплати податків, та завдає шкоди економічним основам держави. Суб'єкта підприємницької діяльності взято на облік у Державному реєстрі України та враховано як платника податків при написанні Державного бюджету України. Несплата податків тягне за собою невиплату соціальних допоміг, дотацій, заробітної платні державним службовцям, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам.
Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підстав.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. ст. 33, 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”№755-ІV від 15 травня 2003 року, ст.ст. 239, 250 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV, п. 11 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 791/3231, ст. ст. 51 ГК України, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003", третя особа - Виконавчий комітет Харківської міської ради про скасування державної реєстрації юридичної особи - задовольнити в повному обсязі.
Скасувати державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМК-2003" (код ЄДРПОУ 32761905, юридична адреса: м. Харків, вул. Котлова, 115), зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради 11.12.2003 року за № 1 480 105 0001 008387.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 06 серпня 2010 року.
Суддя Ю.О. Супрун