Справа № 22-ц-16594/2010 р. Головуючий 1інстанції: Трофіменко М.А.
Категорія - із соціальних правовідносин Доповідач - Кіпенко І.С.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого - Шаповал Н.М.,
суддів - Кіпенка І.С., Котелевець А.В.,
за участю секретаря - Пуль С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 9 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
В грудні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, про зобов'язання відповідача зробити перерахунок її пенсії за віком від стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік у розмірі 1573 грн. 99 коп. та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова виплатити їй різницю її пенсії за віком, що утворилася внаслідок перерахунку.
В обґрунтування позову вказувала, що з 27.06.2006 року вона отримує пенсію за віком, яку було призначено їй відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 02 січня 2009 року по проходженню наступних 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, позивач звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, та яка враховується для розрахунку пенсії за календарний рік, що був попереднім року перерахунку пенсії, тобто показник за 2008 рік, якій встановлено у розмірі 1 573 грн. 99 коп. Відповідач провів вказаний перерахунок пенсії позивачки із застосуванням встановленого показника середньої заробітної плати по України за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп.
Вважає, що відповідач, здійснивши у січні 2009 року перерахунок її пенсії, незаконно застосував середню заробітну плату по України за 2007 рік (1197,91 грн.), чим порушив її права, оскільки згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - при перерахунку призначеної пенсії застосовуються показники середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Тому відповідач при проведенні перерахунку її пенсії повинен був застосувати показник середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік (1573,99 грн.), оскільки вказаний перерахунок пенсії проводився відповідачем у січні 2009р.
Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що перерахунок пенсії був зроблений на підставі чинного законодавства.
Постановою Дзержинського районного суду м.Харкова від 9 квітня 2010 року позов задоволено. Суд визнав неправомірними дії УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова щодо перерахування ОСОБА_2 з 01 січня 2009р. пенсії за віком від стажу роботи та заробітку із застосовуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, та зобов'язав УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова з 01.01.2009 р. по час ухвалення постанови судом, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2005 р., із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, в розмірі 1573,99 грн.
Суд зобов'язав УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова виплатити ОСОБА_2 різницю її пенсії за віком, що утворилася внаслідок її перерахунку, та стягнув з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.
В апеляційній скарзі УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати постанову суду і прийняти нове рішення, про відмову в задоволенні позову.
Судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова і отримує пенсію за віком з з 27.06.2006 року .
За заявою ОСОБА_2 з 01.01.2009 року їй було проведено перерахунок пенсії на підставі ст.ст. 24, ч.4 ст.42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”.
Відповідно до ч.2 ст.40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, з наступним перерахунком заробітної плати для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Спільним листом Мінпраці і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. надано роз’яснення, що перерахунок пенсій у 2009 році проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.
З огляду на пріоритетність законів над підзаконними актами застосуванню підлягають положення Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, а не спільного листа Мінпраці і Пенсійного фонду України, на яке посилається відповідач, положення якого істотно звужують обсяг встановлених законом прав позивача.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та обставин справи.
Судова колегія, перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду 1 інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді 1 інстанції, визнає , що рішення судом 1 інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційних скарг.
Керуючись ст.ст. 303,304,307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова відхилити .
Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 9 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала судової колегії набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: