Справа № 2-1851/2010 р.

         РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

19 серпня  2010  року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

          головуючого - судді               Демчика Р.В.

          при секретарі                           Васильченко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Сміла  справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області про стягнення  недоплаченої щомісячної державної допомоги як «Дитині війни», -

встановив:

ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом до  управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області в якому просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області виплатити їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»  за період з 2007 по 2009 роки в розмірі 4311 грн. з врахуванням раніше отриманих сум та стягнути з управління  Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області судові витрати.  

В судове засідання позивачка не з’явилась, в позовній заяві зазначила, що справу просить розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заперечення проти позову в якому просить в  задоволенні позовних вимог відмовити та провести судове засідання без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов  підлягає  до часткового задоволення виходячи з наступного.

 З пенсійного посвідчення ОСОБА_1 вбачається, що вона має статус «Дитини війни».

На підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 1 січня 2006 року, позивачка має право на соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею  111 ЗУ «Про державний  бюджет України на 2007 рік»  встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 положення  ст. 111 ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України. Відповідні норми законів про бюджет, що втратили чинність з  дня ухвалення рішення Конституційного суду мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, право позивачки на підвищення до пенсії у 2007 році виникло з 9 липня 2007 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року внесено зміни до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно рішення Конституційного суду  №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, вказані зміни були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є  не конституційними).

Відповідно до Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, право позивачки на підвищення до пенсії у 2008 році виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до  ЗУ « Про державний бюджет на 2009 рік» ніяких змін до нормативних актів з приводу розміру виплат «Дітям війни» не вносилось, а отже діють норми ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, тобто позивачу повинна виплачуватись надбавка до пенсії як дитині війни, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становив: з 1 січня – 380 грн., з 1 квітня -406 грн., з 1 жовтня – 411 гривень.

Згідно з ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становив: з 1 січня -470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня -482 грн., з 1 жовтня  - 498 грн.

 Відповідно до  ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» та про  внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік»  прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає: з 1 січня – 498 грн.,  з 1 листопада – 573 грн.

З оглянутого листа управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі вбачається, що позивачка з 1 січня 2008 року  отримував по 47 грн., з 1 квітня 2008 року по – 48 грн.10 коп., з 1 липня 2008 року по – 48 грн. 20 коп., з 1 жовтня 2008 року і за 2009 рік по – 49 грн. 80 коп. надбавки до пенсії як «Дитині війни».

Таким чином, сума невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1 становить 2626 грн. 72 коп.  ( за період з  9 липня по 31 грудня 2007 року – 703 грн. 87 коп., з 22 травня по 31 грудня 2008 року – 682 грн. 65 коп. та за 2009 рік  – 1240 грн. 20 коп.) з урахуванням раніше отриманих сум.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в сумі 171 грн.00 коп.

На підставі наведеного та ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 1, 10, 14, 88, 212, 213 ЦПК України, суд, -

вирішив

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період  з  9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за 2009 рік в сумі 2626 грн. 72 коп. з урахуванням раніше отриманих сум.

        Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області  на користь ОСОБА_1   171 грн. 00 коп. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження та подання протягом 20 днів після подання такої заяви-апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана через Смілянський міськрайонний суд і в 10 денний строк з дня проголошення рішення без попереднього подання заяви про оскарження рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Головуючий: