Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
"21" липня 2010 р. № 2а- 4103/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Шляхова О.М.,
за участі секретаря - Чмутової К.А.,
за участі представника позивача –Павленко О.М. (довіреність № 32/10/10-020 від 11.01.2009р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вершина" про стягнення заборгованості,- ,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова звернулась до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 12578,00 грн. за рахунок активів платника податків ТОВ "Вершина" (код ЄДРПОУ 31941174).
В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ "Вершина" зареєстровано Харківським міськвиконкомом, про що було зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 04059243Ю00294387 від 23.07.2003 року. Підприємство взято на податковий облік 29.07.2003 року за № 14390 до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. Так 28.01.2010 року фахівцями ДПА у Харківській області була здійснена планова перевірка за дотримання суб»єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки було складено акт № 620/20/40/23/32565267 від 30.01.2010 року, в якому зафіксовані наступні порушення: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 400,00 грн.; не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування та невидача відповідного розрахункового документа на суму 100,00; не ведення (порушення обліку) у встановленому законодавством порядку, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації на загальну суму 6697,00 грн.; не забезпечено зберігання 2 контрольних стрічок протягом встановленого терміну; незабезпечено зберігання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року. Начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000622301 від 16.02.2010 року на суму 16234,00 грн. яке отримано директором ТОВ «Вершина» 16.02.2010 під підпис. Сума заборгованості, за кодом 21080900(30) (фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) переліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, оперативний облік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником податку згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 26.03.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 12578,00 грн. У зв'язку з тим, що визначена сума фінансових санкцій у розмірі 12578,00 грн. не була перерахована ТОВ “Вершина” в 10-ти денний термін є підставою для стягнення таких санкцій у судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяву або клопотання про розгляд справи без його участі не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вершина» зареєстровано Харківським міськвиконкомом 23 липня 2003 року за № 04059243Ю0029438 та згідно довідки про взяття на облік платника податків ТОВ “Вершина” взято на облік 29.07.2003 року за № 14390 у ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова.
Як вбачається з матеріалів справи, 12 листопада 2009 року, на підставі направлення № 800, № 801 від 28 січня 2010 року, фахівцями ДПА у Харківській області, головними державними податковими ревізорами - інспекторами Бідило Є.М. та Поліщук Н.Ю. була здійснена планова перевірка за дотримання суб»єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності, а сааме: ресторан, що розташований за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, 1, кв. 2, яке належить ТОВ “Вершина” (1-й поверх).
За результатами перевірки, працівниками ДПА у Харківській області було складено акт № 620/20/40/23/32565267 від 30.01.2010 року.
Згідно з висновком по акту перевірки, перевіркою встановлено порушення п.п. 1, 2, 6, 10, 12, 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 400,00 грн.; не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування та невидача відповідного розрахункового документа на суму 100,00; не ведення (порушення обліку) у встановленому законодавством порядку, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації на загальну суму 6697,00 грн.; не забезпечено зберігання 2 контрольних стрічок протягом встановленого терміну; не забезпечено зберігання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року.
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 15 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р, № 2156-ІІІ , контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно ст. 17 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІІІ, за порушення вимог зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовують фінансові санкції.
Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства, а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 400,00 грн.; не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування та невидача відповідного розрахункового документа на суму 100,00; не ведення (порушення обліку) у встановленому законодавством порядку, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації на загальну суму 6697,00 грн.; не забезпечено зберігання 2 контрольних стрічок протягом встановленого терміну; не забезпечено зберігання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року.
Відповідно до ст. 22 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, о суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну.
Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
ТОВ «Вершина» до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надана КОРО № 2030005695Р від 18.04.2008 року, як зазначено у висновку, за вказане в акті перевірки порушення не застосовується.
Начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 620/20/40/23/32565267 від 30.01.2010 року відносно ТОВ "Вершина" було прийнято рішення № 0000622301 від 16.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 16234,00 грн, яке було отримано директором ТОВ «Вершина» 16.02.2010 року.
Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.
Сума заборгованості, за кодом 21080900(30) (фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) переліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, оперативний облік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником податку згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 26.03.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 12578,00 грн.
Сума заборгованості , за кодом платежу 21081100(30) (адміністративні штрафи та інші санкції), згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 26.03.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 12578,00 грн.
Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Сума податкового зобов'язання в розмірі 12578,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством терміни сплачена не була. Таким чином, відповідач має узгоджене податкове зобов'язання, яке не сплачене у встановлений законом строк, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII, з наступними змінами та доповненнями, Законом України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст..ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вершина" про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі..
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вершина", код ЄДРПОУ 32565267, заборгованість в сумі 12578,00 грн. (дванадцять тисяч п"ятсот сімдесят вісім гривень) за рахунок активів платника податків
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 26.07.2010 року.
Суддя Шляхова О.М.