Справа № 2-704-2010 р.                        

                                                                          Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е  М       У К Р А Ї Н И

  25 серпня 2010 р.     Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого -  судді Щербак Ю.В.,

при секретарі -  Осадчій Л.В.,

за участю прокурора – Пятун Н.М.,

 розглянув у відкритому судовому засіданні  в с. Олександрівка  цивільну

справу за позовом прокурора Олександрівського району в інтересах ОСОБА_1    до    Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області  про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

      Прокурор звернувся з позовом, вказуючи, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС , інвалідом 3 групи,  тому він відноситься до категорії ветеранів війни.

              Відповідно до ст. 13 ч. 5 Закону України „Про  статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»,  ОСОБА_1  має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

    Фактично в 2009 році йому була  нарахована та сплачена Управлінням праці та соціального захисту населення, де позивач знаходиться на обліку , сума у невідповідному розмірі, що значно нижче від розрахункової.

 На підставі викладеного, прокурор просить  стягнути на користь позивача недоотриману  ним грошову допомогу за  2009 роки в сумі 3106 грн.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги та доводи позовної заяви, посилаючись на ст. ст..  19, 92  Конституції України .

Позивач в судове засідання не з`явився,

 Представник управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області в судове засідання не з`явився.

Відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи та звернувся з заявою про розгляд справи без участі представника управління.

В своїх запереченнях відповідач,  зазначив, що розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника бойових дій   виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки.  В 2009 році  позивач отримав 380 грн., відповідно до постанови КМУ № 211 від 18 березня 2009 року "Про  розміри  разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" .

 Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 ОСОБА_1 є ветераном війни та відноситься до інвалідів війни, відповідно до ст. 7 п. 9 Закону України „Про  статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем  посвідченням та довідкою МСЕК, за якою ОСОБА_1 визнаний інвалідом 3 групи, що пов’язано з виконанням обов’язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.

 Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення  Олександрівської райдержадміністрації  .

  Відповідно  до вимог ст.13 ч. 5  Закону України “ Про  статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»,    ОСОБА_1 як інвалід війни 3 групи має право  на отримання  щорічної грошової допомоги до 5 травня   в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи  праці та соціального захисту населення.

Таким чином,  на відповідача покладений обов’язок здійснення  виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених  Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх  соціального захисту”.

Як вбачається з довідки  управління праці та соціального захисту населення  Олександрівської райдержадміністрації,  ОСОБА_1 отримав щорічну  грошову допомогу до 5 травня  у 2009 році – 380 грн. у відповідності до Закону України «Про  Державний бюджет України на 2009 рік» .

 Суд вважає, що  невиплата  допомоги  в повному обсязі не відповідає  вимогам діючого законодавства з огляду на наступне.

Частина 5 статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” була змінена згідно із підпунктом 20 розділу II  Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня інвалідам війни  виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом  про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону що до внесення змін   визнано неконституційним .

В 2009 року зміни до ст.13 ч. 5  Закону України " Про  статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту" не вносились .

 Відповідно до вимог  ч. 4  ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, особи, які не отримали разової грошової допомоги  до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

  Відповідно до положення ст.. 28 Закону України „Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,  мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

  Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік " що набрав чинності з 1 січня 2009 року, був затверджений прожитковий мінімум  осіб, які втратили працездатність в розмірі 498 грн.

Таким чином, розмір щорічної  разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік на момент її виплати  позивачу у квітні 2009 року складає: 498 х 7 =  3486 грн.

Як встановлено судом, позивач  у 2009 році отримав грошову допомогу до 5 травня в сумі 380 грн. Отже, за 2009 рік позивач не отримав допомогу до 5 травня в повному обсязі, і розмір недоплати складає: 3486 - 380 =  3106грн.

Керуючись    ч. 5 ст. 13  Закону України „Про  статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦПК   України, суд

В И Р І Ш И В :

     Задовольнити позов  .

      Зобов’язати  Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області  здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1  , який мешкає в АДРЕСА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в сумі 3106 ( три тисячі сто шість  ) грн.

    Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області  держмито на користь держави у розмірі 51(п*ятдесят однієї) гривні та   витрати на інформаційно-технічне забезпечення  у розмірі 120(ста двадцяти) гривень на р/р  31211259700098 отримувач - державний бюджет Олнксандрівського району, ЄДРПОУ 34687331 , код бюджетної класифікації 22050001,  МФО банку 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області.

  Рішення суду набирає чинності  після закінчення   строку подання  апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано.

 Апеляційна скарга може бути подана  до апеляційного суду Донецької області через  Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня  отримання копії рішення суду.                                                                    

                                                                                                               Суддя        Щербак Ю.В.