Дело № 3-4593/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 августа 2010 года судья Приморского районного суда г. Одессы Иванов В.В., рассмотрев материалы, поступившие из Государственной налоговой администрации в Одесской области, о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, работающего частным предпринимателем СПД «Колесник», имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: АДРЕСА_1,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 155-1 ч.1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении №2303 от 18.05.2010 года, составленным главным налоговым ревизором-инспектором ГНА в Одесской области Пономаревым О.В., в ходе проверки магазина СПД ОСОБА_1 /2476210234/, расположенного по адресу: АДРЕСА_2, были установлены нарушения установленного законом порядка проведения расчетов, а именно: субъект хозяйствования не ведет в установленном законом порядке учет товарных запасов по месту их реализации в соответствии с актом №002179 от 18.05.2010 года.
По мнению автора административного протокола, ОСОБА_1 нарушил п.12 ст. 3 Закона Украины «О применении РРО в сфере торговли, общественного питания и услуг», за что предусмотрена административная ответственность виновного лица по ст. 155-1 ч.1 КУоАП.
Факт совершения ОСОБА_1 правонарушения, предусмотренного ст. 155-1 ч. 1 КУоАП, по мнению автора протокола об административном правонарушении, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №2303 от 18.05.2010 года, актом проверки № 002179 от 18.05.2010 года.
Главный государственный налоговый ревизор-инспектор ГНА в Одесской области Пономарев О.В. вызывался в качестве свидетеля в судебные заседания, назначенные на 01.07.2010 года, 20.07.2010 года и 03.08.2010 года, однако в судебные заседания не явился, причину неявки суду не сообщил.
Перед рассмотрением административного дела ОСОБА_1 были разъяснены его права в соответствии со ст.268 КУоАП.
Привлекаемый к административной ответственности ОСОБА_1 в судебное заседание явился, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, пояснив, что согласно ст. 6 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» с 06.07.1995 года №265/ 95-ВР, «учет товарных запасов физический лицом – субъектом предпринимательской деятельности ведется в порядке, установленном действующим законодательством, а юридическим лицом (его филиалом, отделением, другим отделенным подразделом) - в порядке, установленном соответствующим национальным положением (стандартом) бухгалтерского учета. При этом обязанность по ведению учета товарных запасов не применяется к лицам, которые, согласно законодательства, облагаются налогами по правилам, которые не предусматривают ведения учета приобретенных или проданных товаров».
Согласно п.2 ст. 3 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 года № 996-ХІУ «бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется предприятием».
Согласно ст. 4 Указа Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 г. №727/98, требование относительно ведения книги доходов и расходов установлено лишь в отношении плательщиков единого налога - юридических лиц.
Форма Книги учета доходов и расходов субъекта малого предпринимательства - юридического лица и Порядок ее ведения утверждена Приказом ГНАУ от 13.10.98 г. № 477.
Форма Книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, приведены в приложении №10 к «Инструкции о подоходном налоге с граждан», утвержденной Приказом ГНАУ от 21.04.93 г. №12.
Тем не менее, обязанность ведения учета расходов физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности, которые применяют упрощенную систему налогообложения, действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, физические лица, которые применяют упрощенную систему учета и налогообложение и платят единый налог, вообще не обязаны вести учет расходов на приобретение товаров, в связи с чем, не обязаны вести учет запасов на складах или в местах продажи товаров (услуг).
Однако, о факте наличия документов, которые подтверждают надлежащее ведение им учета расходов на приобретение товаров, было указано в протоколе об административном правонарушении от 18.05.2010 года, который был составлен после прибытия ОСОБА_1 на место проверки.
Учитывая изложенное, просит суд прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 155-1 ч.1 КУоАП.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения привлекаемого, который предоставил суду книгу учета доходов и расходов, серии № 809 от 08.05.2009 года, считаю, что в действиях ОСОБА_1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 155-1 ч.1 КУоАП, в связи с чем, административное дело подлежит прекращению.
Согласно ст. 247 ч.1 п. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 155-1 ч.1, 9, 10, 23, 24, 33-38, 247 ч. 1 п.1, 221, 284 Кодекса Украины об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ :
Административное дело в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 155-1 ч.1 КУоАП, - производством прекратить, в связи с отсутствием в действиях ОСОБА_1 состава указанного правонарушения.
Постановление судьи может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы, привлеченным к административной ответственности лицом, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, а также на постановление суда прокурором может быть внесен протест на протяжении 10 дней со дня его постановления.
Судья: Иванов В.В.