ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
21 серпня 2010 року Справа № 2а-6510/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали
адміністративного позову: ОСОБА_1
до: Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заступник голови Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Третьяков Сергій Іванович
про визнання протиправним та скасування наказу від 21.07.2010 №234
ВСТАНОВИВ:
20.08.2010р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заступник голови Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Третьяков Сергій Іванович про визнання протиправним та скасування наказу від 21.07.2010 №234.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання
Згідно із ч.2 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Адміністративний позов підписано ОСОБА_1, але докази повноваження особи, що підписала позов відсутні (копії паспорту тощо).
Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином завірені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку.
Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається із зазначеної статті третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Позивач в адміністративному позові вказує у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заступника голови Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Третьякова Сергія Івановича, при цьому не надає обґрунтованих пояснень щодо впливу рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки. Крім того, позовна заява не містить клопотання позивача щодо залучення вказаної третьої сторони.
Враховуючи вищенаведене та відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати копій документів, що приєднуються до позовної заяви та її копії відповідно до кількості відповідачів належним чином завірених; надання документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала позовну заяву станом на дату підписання позову, та оформлення клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору, на стороні відповідача у відповідності до вимог КАС України.
Керуючись ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заступник голови Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Третьяков Сергій Іванович про визнання протиправним та скасування наказу від 21.07.2010 №234– залишити без руху
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 21 вересня 2010 року < Текст >
Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.С. Лазаренко