Справа № 2-383/10 р.    

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    16 серпня 2010 року Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:      

                     головуючої - судді                                                         Прищепи Т.П.

                     при секретарі                                               Лук’янчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Ємільчине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

01 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області, в якому просив стягнути з відповідача на його користь недоплачену грошову допомогу в сумі 4379,80 грн., передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та заборгованість по доплаті до пенсії в сумі 22745,82 грн., передбачену ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.1996 року – по 31.12.2009 року. Вимогу мотивує тим, що він має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає та працює на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що надає йому право користуватися пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щомісячна грошова допомога та доплата до заробітної плати, відповідно до ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинна проводитись в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати повинна проводитись в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а не в розмірі 1,60 грн. та 5,10 грн. щомісячно, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А тому позивач вважає, що сума заборгованості невиплачених коштів становить 27125,62 грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву та просив справу розглянути у його відсутності,  позовні вимоги підтримав та просив задоволити в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення, в якому вказав, що позов не визнає, та просив справу розглядати без його участі.

Дослідивши письмові докази, проаналізувавши і оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 та працює на даній території, що підтверджує ксерокопія трудової книжки.

  Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у  розмірі 30% від мінімальної заробітної плати

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, громадянам, які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, діяв протиправно.  

Дія ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2008-2010 роки не зупинялась, отже відповідач зобов’язаний нарахувати та виплатити позивачу кошти з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, тому в решті позов задоволенню не підлягає, позивачем пропущено строк звернення до суду по доплатах громадянам, які проживають та працюють в зоні посиленого радіоекологічного контролю та не наведено поважних причин пропуску цього строку.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачці допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Розпорядником коштів і в спірний період часу і на даний час є управління  праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА, тому стягнення заборгованості підлягає з них.

З врахуванням вищевказаного, ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України ,  суд, -  

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю та жителю: АДРЕСА_1 недоплачену грошову допомогу, передбачену ст. 37, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Копію рішення суду надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом двох днів з дня його складання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Ємільчинський районний суд, а особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Головуюча – суддя                                                                                Т.П.Прищепа