Категорія: 56                                                                 Справа №2-390/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року                                               м. Золочів

Золочівський районний суд Львівської області

в складі : головуючого –судді                Левика Я.А.,

                при секретарі                            Гавришків М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій протиправними та ін., -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області посилаючись на те, що при виплаті їй, як учаснику війни, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2009 році відповідачем порушено вимоги Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Так, відповідно до ст. 14 вказаного закону вона, як учасник війни, мала право на отримання згаданої щорічної допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, проте отримала вказану допомогу у розмірі 70 грн. Вважає, що їй відповідачем не було доплачено допомоги у розмірі 1424 грн. Просила визнати дії відповідача щодо недоплати їй згаданої допомоги – протиправними. Зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй вказану суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни. Крім цього, позивач у позовній заяві та іншій письмовій заяві заявила клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Відповідачем надіслано до суду заперечення на позов, у яких просять у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що розмір виплати згаданої позивачем допомоги у 2009 році визначався окрім згаданого позивачем закону Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» і така у визначеному вказаним законом розмірі, позивачу виплачена. Норма Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», якою визначений розмір згаданої щорічної допомоги є чинною. Крім цього, відповідачем у запереченнях на позов заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.

Враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі були належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явилися, проте надіслали до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Позивач є учасником війни, що підтверджується доданою до матеріалів справи копією посвідчення виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області серія НОМЕР_1 від 3.02.2004 року.

Відповідно до довідки виданої відповідачем позивач у 2009 році отримала, як учасник війни, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 70 грн.

Відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (що діяла на час спірних правовідносин) щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох пенсій за віком, іншим учасникам війни – у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Жодних змін до вказаної статті, під час існування спірних правовідносин, не вносилось, призупинення її дії – не здійснювалось.

Згідно ж Постанови  Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 р. N 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", що, теж, була чинною на час існування спірних правовідносин, розмір згаданої допомоги виплачувався у 2009 році особам із статусом учасника війни у розмірі 70 грн.

Проте, відповідно до змісту п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту. Тому при нарахуванні та виплаті позивачу згаданої грошової допомоги відповідачу слід було керуватись згаданим Законом України, а не постановою Кабінету міністрів України.

При здійсненні розрахунку згаданої допомоги відповідачу слід було виходити із розміру мінімальної пенсії за віком, який згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ж ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення у 2009 році встановлювався у розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність з 1 жовтня 2008 року встановлено в розмірі 498 грн.

Враховуючи наведене позовні вимоги ОСОБА_1 є підставними та підлягають до задоволення.

Дії відповідача щодо невиплати позивачу згаданої вище щорічної разової грошової допомоги у розмірі встановленої ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» слід визнати протиправними. Зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу згадану щорічну разову грошову допомогу в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1  ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 61, ч.2 ст. 197, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК України, ст.ст. 14 ч.5, 17-1 ч.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст. 75, 92, 152 Конституції України, ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», -

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та ін. – задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо невиплати в 2009 році ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області в користь держави 8,5 грн. судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня отримання його копії.

Суддя: