Справа № 22ц-3402/2010 Головуючий у 1інст. – Бечко Є.М.
Доповідач – Лазоренко М.І.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2010 року
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
головуючого- судді Бойко О.В.,
суддів: Лазоренка М.І., Шевченка В.М.
при секретарі Пільгуй Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_7 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
В березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в перерахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до ст.ст.50, 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму , встановленого для непрацездатних громадян та зобов’язання здійснити йому перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров’ю, з 01.01.2009 року відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та стягнути 5703 грн.85 коп. не нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.06.2009 р. по 01.01.2010 року.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_7 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян Головного УПФУ в Чернігівської області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_7, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у розмірах відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.” Зобов’язано Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян Головного УПФУ в Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_7 , починаючи з 01.01.2009року, у розмірах відповідно до ст.50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та здійснити її виплату за відрахуванням вже виплачених сум за період з 01.06.2009 р. по 01.01.2010 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
З наведеним рішенням суду не погодилось Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області і подало апеляційну скаргу. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що постанова суду підлягає скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з’ясуванням всіх обставин справи, що призвело до постановлення незаконного рішення.
Вказує, що судом безпідставно не взято до уваги, що відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України, затвердженого правлінням Пенсійного фронду України 27.06.2002 року №11-2 на Головні управління не покладається обов’язок призначення (перерахунку) та виплати пенсій, крім призначення (перерахунку) та виплати пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовцям строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Так як позивач перебуває на обліку в головному управлінні ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” то він не має право отримувати пенсію за нормами ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, оскільки відповідно до ст. 7 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначається тільки одна пенсія за їх вибором. Крім цього, в рішенні суду застосована редакція ст.50 Закону № 796, яка діяла до 01.01.2008 року, пунктом 28 розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у дану статтю внесені зміни щодо розмірів додаткової пенсії .
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню, виходячи з наступного.
Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку що оскільки позивач відноситься до I категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом III групи, то відповідно до ст.ст. 50, 54, Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з врахуванням змін, які внесені Пунктом 28 розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” він має право на перерахування державної та додаткової пенсії як інваліду III групи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних громадян .
Однак з таким висновком апеляційний суд погодитись не може, оскільки він не відповідає чинному законодавству.
Статтею 49 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що пенсії особам, які віднесені до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 7 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом третьої групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримує пенсію по третій групі інвалідності згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”. Згідно вимог зазначеного Закону, пенсія позивачу призначена за його заявою і обчислена відповідно до ст. 21 вказаного Закону, а саме в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення. .
Отже, виходячи з того, що позивач виявив бажання отримувати пенсію за Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” , то норми ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” до нього не можуть бути застосовані і пенсія, передбачена нормами вказаної статті не може бути призначена.
Враховуючи, що суд 1 інстанції на зазначені обставини справи уваги не звернув, ухвалив постанову з порушенням норм матеріального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з постановленням нового рішення про відмову ОСОБА_7 у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. 7, 21 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” ст.ст. 303, 304-1, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, апеляційний суд, -
В И Р І Ш И В :
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області - задовольнити .
Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 15 червеня 2010 року - скасувати
Відмовити ОСОБА_7 у задоволенні позову.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: Судді: