№ 2-2136\10

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року  Старобешівський районний суд Донецької області в складі: головуючого – судді Дмитрієва О.Ф., при секретарі Гавриленко Л.В., позивача   ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Старобешеве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій  неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із наступним перерахуванням у разі зміни розміру мінімальної пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 15 червня 2010 року звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС інвалідом ІІІ групи та повинен отримувати пенсію по інвалідності не менш шести мінімальних пенсій за віком згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач 14.03.2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії. Просить визнати дій управління з відмови у проведенні перерахунку пенсії незаконними та зобов'язання управління зробити перерахунок пенсії з 24.03.2010 року у відповідності до положень ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, з подальшим перерахунком її розміру, відповідно до зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

    Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

    Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, просить відмовити в задоволенні позову.

    Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані ними письмові докази вважає, що  позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач віднесений до першої категорії, як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та визнаний інвалідом ІІІ групи з 01.02.2010 року безстроково, про що свідчить довідка МСЕ № 054477 від 01.02.2010 року. 24.03.2010 року звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсій як інваліду ІІІ групи у розмірах, встановлених  ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, і 06 квітня 2010 року отримав відмову з огляду на те, що на теперішній час не прийняті акти, необхідні для реалізації Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, внаслідок чого відсутні обставини для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

         Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії: додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частина четверта статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по 3 групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком, приписи зазначеної норми співпадають з приписами пункту 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений постановою КМУ від 30 жовтня 1997 року № 523 (З наступними змінами та доповненнями).

Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»  N 2154-VI від 27.04.2010 року, встановлено у 2010 році прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень

Таким чином, для позивача як інваліда 3 групи, особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, першої категорії, розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи із наведених розмірів.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Отже, за приписами зазначеного Закону, відповідач повинен був зробити позивачу перерахунок пенсії з 01 квітня 2010 року.       

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача щодо виплати пенсій позивачу (державної та додаткової пенсії) у розмірах менших від шести мінімальних пенсій за віком є неправомірними, оскільки не відповідають частині 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно довідки МСЕ № 054477 від 01.02.2010 року ОСОБА_1, встановлена третя група інвалідності з 01 лютого 2010 року безстроково,  тому необхідно визнати неправомірними дії відповідача у відмові в перерахуванні пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54  п. 4, 67 п. 3, 71 Закону, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і зобов’язати відповідача провести йому перерахування пенсії по інвалідності відповідно до ст. 50, 54 п. 4, 67 п. 3, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.04.2010 року із розрахунку шести прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб.

П озовні вимоги у частині зобов’язання відповідача робити перерахунок пенсії надалі відповідно змінам діючого законодавства встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян є необґрунтованими і не підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно частини ст.1 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ  з метою захисту порушених,  невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів фізичних осіб,  прав  та  інтересів  юридичних осіб, інтересів держави.

В межах ЦПК України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого зобов’язання УПФУ в подальшому робити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії є безпідставним, оскільки встановлює обов’язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.

Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року,  ст. ст. 10, 11, 212, 215, 218 ЦПК України, ст.ст.8,16,19,22,24 Конституції України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій  неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із наступним перерахуванням у разі зміни розміру мінімальної пенсії - задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи, у розмірах передбачених статтею 50, частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи, у розмірах передбачених статтею 50, частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 квітня 2010 року у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

    Суддя: