Справа № 2-а-232/10                              

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року     Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого  – судді Унятицького Д.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення  Бородянської РДА про визнання незаконною відмову про надання статусу інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має право на отримання посвідчення "інвалід війни" та передбачені ним пільги відповідно до п.9 ч. 2 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки в 1986 році вона працювала у ВСК "Дружба" Чорнобильського району Київської області та після аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування ЦО була задіяна для участі у ліквідації аварії на ЧАЕС 1 травня 1986 року. Їй встановлено ІІ групу інвалідності, захворювання якої пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідач безпідставно відмовив їй у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, як підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Тому просила визнати незаконною відмову відповідача від 14 травня 2010 року за № 2201 у встановленні їй статусу інваліда війни відповідно до вимог п.9 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язати відповідача видати їй посвідчення "інваліда війни".

Позивачка в судове засідання не з'явилася, відповідно до заяви, просила слухати справу без її участі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, відповідно до заяви просив слухати справу без участі його представника, позов не визнає, вважає, що позивачці правомірно відмовили у видачі вказаного посвідчення, оскільки позивачка не надала достатнього документального підтвердження для встановлення статусу інваліда війни, який передбачений у листах Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці соціального захисту населення Київської ОДА від 14 березня 2008 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки МСЕК (а.с.8), копії посвідчення та вкладки до нього (а.с.11) позивачка являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи, захворювання якої пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копії довідки Управління з питань надзвичайних ситуацій № 01-08/917 від 5 жовтня 2007 року (а.с.9), копії облікового листа (а.с.4), копії маршрутного листа позивачки (а.с.6) та копії довідки ТОВ "Агроконтраст" № 102 від 29 квітня 2010 року (а.с.5) вбачається, що позивачка ОСОБА_1 колишній працівник колгоспу "Дружба" в с. Залісся приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району 1,3,4 травня 1986 року, а саме займалася погрузкою піску в с. Лелів, евакуацією майна колгоспу на автотранспорт в с. Залісся, участь у роботах по евакуації поголів'я худоби.

Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачці у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі Управлінням з питань надзвичайних ситуацій довідки про участь позивачки у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, на що посилається позивачка (а.с.7).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу  формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань ЦО та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивачки до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо невидачі позивачці посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача видати їй вказане посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",  п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС  України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення  Бородянської РДА про визнання незаконною відмову про надання статусу інваліда війни задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області від 14 травня 2010 року за № 2201 у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни відповідно до вимог п.9 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Д.Унятицький