Справа № 2-1965/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 серпня 2010 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді Манька М.В.
при секретарях Вікторжевському О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (надалі «Закон № 2195-1V») вона має право на одержання щомісячного підвищення до пенсії, яке їй з 2007 року по даний час не виплачувалось.
На підставі наведених обставин позивачка просить задовольнити свої вимоги та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачене підвищення до пенсії з 2006 року по 2009 рік включно в сумі 5132 грн. 10 коп.
В судовому засіданні позивачка уточнила позовні вимоги і просить суд стягнути з відповідача щомісячне підвищення до пенсії, передбачене Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказані періоди, всього - 2611 грн. 70 коп.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надіслав суду лист в якому просить судовий розгляд на всіх етапах здійснювати у відсутності представника управління та винести рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 1 Закону № 2195-1V, дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.
ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і згідно Закону № 2195-1V має статус дитини війни.
Державна соціальна підтримка зазначеної категорії осіб передбачена статтею шостою Закону № 2195-1V, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року дію статті шостої Закону № 2195-1V було зупинено на 2007 рік з урахуванням статті 111 цього Закону.
Статтею 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону № 2195-1V виплачується особам, які є інвалідами ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.12 ст.71, ст.111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік».
Крім цього, пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року текст статті 6 Закону № 2195-1V викладено в новій редакції. За цією редакцією дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Разом з тим, згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення пункту 41 розділу 11 зазначеного Закону визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
На підставі викладеного, суд вважає, що з відповідача на користь позивачки необхідно стягнути підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за періоди з 9 липня по 31 грудня 2007 року – 703 грн. 86 коп., з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року – 682 грн. 64 коп., з 1 січня по 31 грудня 2009 року – 1225 грн. 20 коп., за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказані періоди, а всього – 2611 грн. 70 коп.
Приймаючи до уваги, що передбачене статтею шостою Закону № 2195-1V підвищення до пенсії є її складовою частиною, Пенсійний фонд України є саме тим органом, який повинен здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до цього Закону.
Відповідно до статті 72 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року одним з джерел формування коштів Пенсійного фонду є кошти Державного бюджету. Крім того, статтею 113 цього Закону передбачено покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду за рахунок коштів Державного бюджету України.
Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Враховуючи, що відповідач не виконав обов’язків, покладених на нього, суд вважає, що мало місце порушення принципу законності, встановленого статтею 19 Конституції України, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.
З відповідача на користь позивачки належить стягнути понесені нею судові витрати в розмірі 171 грн.
На підставі наведеного, ст.ст. 1, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області на користь ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, передбачене Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 2611 грн. 70 коп.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області на користь ОСОБА_1М понесені нею судові витрати у справі по оплаті судового збору в розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн., а всього – 171 грн.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через
Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційн6ої скарги в 10-денний строк з дня
його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження – після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.
Головуючий: