АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц – 10774 / 2010 Головуючий в 1 інстанції - Захаров О.В. Категорія - 57 Доповідач - Прозорова М.Л.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого - Можелянської З.М.
суддів - Прозорової М.Л., Куценко Т.Р
при секретарі - Панченко Д.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою
Управління пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 20 червня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
ОСОБА_1 просив суд визнати незаконними дії відповідача у відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язати його провести перерахунок та виплату пенсії з 1 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.
Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 20 червня 2010 року позов задоволено.
Суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01 січня 2010 року відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.
Суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року перерахунок пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та забезпечити її виплату.
Суд стягнув з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 171 грн.00 коп. /а.с.28-29/.
В апеляційній скарзі УПСЗН в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області, ставить питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачеві з 1998 року призначена пенсія за віком довічно, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, /а.с.6/.
Перебуваючи на пенсії, позивач продовжує працювати на посаді інженера лабораторії рудної автоматики на ДП «Схід ГЗК», що підтверджується записом в трудовій книжці /а.с. 7,8/.
У березні 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії в 2010 році.
Відповідач в письмовій формі відмовив йому у перерахунку пенсії посилаючись на відсутність підстав на правомірність здійснення такого перерахунку /а.с. 10,11/.
Задовольняючі позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що вони ґрунтуються на вимогах закону, а дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка стала відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, яка становить 1197 грн. 91 коп. - є незаконними.
З таким висновком колегія суддів не може погодитися, оскільки він проти ричить діючому законодавству.
Так, згідно статті 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відповідно до статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахування страхового стажу після призначення пенсії.
Страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
На підставі заяви ОСОБА_1, поданої 10.02.2010р. відповідачем було проведено перерахунок пенсії з 1.02.2010р. відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Частиною 4 статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося.
У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводилися відповідачем відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій працюючим пенсіонерам у 2010 році відповідно до підпункту З пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік (1197, 91 грн.)
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції безпідставно прийшов до висновку про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, зобов'язавши відповідача провести ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року перерахунок пенсії, та вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ЗОЗ, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Першотравенської міської ради в м.Першотравенську – задовольнити.
Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 20 червня 2010 року – скасувати.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Управління пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: