Справа № 2- 4256

                                                                                                                                                                           2010 рік                                                                                                        

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

             20 серпня 2010 року   Лутугинський районний суд Луганської області  в складі:

головуючого – суді Гайдук В.Г.

при секретарі – Іваняк Г.І.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення  недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2010р. позивач  ОСОБА_2  звернувся з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він має статус “дитини війни”, у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком. Але відповідачем відносно нього було порушено конституційне право на соціальний захист як дитини війни, у 2007-2009р. пенсія йому у зазначеному розмірі не підвищувалась, а тому просив зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. та з 01 січня 2009р. без обмеження певною датою відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Просив розглянути справу за  його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності.  У запереченнях проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач посилається на наступне.  Позивач вже звертався до суду  з вимогами нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії за 2007-2008р.р. Позов був задоволений та виплачене підвищення до пенсії за 2007-2008р.р. Стосовно вимог позивача за 2009р., то Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” прийнято рішення про виплату  надбавки дітям війни з 01.01.2008р. у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп було визнано неконституційним внесення змін до Закону № 2195-1У, але Верховною Радою України будь-яких змін до бюджету 2008р. на зазначене рішення Конституційного Суду України не приймалось, редакцію Закону № 2195-1У, чинну до 01.01.2008р., в законодавчому порядку відновлено не було. Виплату надбавки дітям війни було врегульовано Постановою Кабміну України № 530 від 22.05.2008р., яка набрала чинності 22.05.2008р., згідно до якої надбавка виплачується в таких розмірах: з 22.05 – 48 грн.10 коп., з 01.07 – 48 грн.20 коп., з 01.10 – 49 грн.80 коп. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає  за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі даних і доказів.

Ухвалою Лутугинського районного суду від 20 серпня 2010р. відповідно до п. 2 ч.1 ст. 205 ЦПК України закрите провадження у справі за позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  про стягнення  соціальної допомоги  як дитині війни за період з 07 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з 22травня 2008р. по 31 грудня 2008р.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов  про підвищення пенсії за період з 01 січня 2009р. підлягає  задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення  серії АГ № НОМЕР_1 та копією паспорту. (а.с.5-6).

Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що  виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р. внесено зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм  Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно статті 6 якого дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином,  враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе  зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії  ОСОБА_2 як дитині війни  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009р. без обмеження певною датою, оскільки Законом України "Про соціальний захист дітей війни"  не передбачено строк його дії.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею документально підтверджені судові витрати. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.

                  Керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”,  рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд -

                                                                                    В и р і ш и в:

            Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  про стягнення   недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”  задовольнити.

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату  ОСОБА_2 підвищення до пенсії  як дитині війни за період  з 01 січня 2009 року  відповідно до вимог ст. 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.

            Стягнути з  Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з  дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, – протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

            Суддя: