Справа № 2 - 4244

2010 рік                                                                                                            

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

             19 серпня 2010 року Лутугинський районний суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Гайдук В.Г.

при секретарі - Іваняк Г.І.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про стягнення  недоотриманої соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, -

В с т а н о в и в:

 19 липня 2010р. позивач ОСОБА_1 звернулася з вказаним позовом до суду. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона має статус дитини війни, у зв’язку  з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком.  Відповідач у 2007-2010р.р. пенсію їй у зазначеному розмірі не підвищував, а тому просила   зобов’язати відповідача  нарахувати їй недоотриману  допомогу за період з 15 липня 2007р. по 31 грудня 2007р. та з 22 травня 2008р. по теперішній час, здійснюючи виплату підвищення до пенсії у зазначеному розмірі  в подальшому. Позивач у судове засідання не з’явилася, надала заяву про розгляд справи за її  відсутності.  

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності.  У запереченнях  проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач посилається на наступне.  Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” було встановлено, що у 2007р. підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” виплачувалось особам, які є інвалідами. Виплата надбавки пенсіонерам, які не мали групи інвалідності, не проводилась. Також, законодавчо не було врегульовано питання у цьому році фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком дітям війни. Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” прийнято рішення про виплату надбавки дітям війни з 01.01.2008 року у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.  Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» виплата надбавки до пенсії дітям війни не передбачена. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі даних і доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню частково  з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення  № НОМЕР_1 та копією паспорту. (а.с. 4-5).

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що  виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", якими була зупинена дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, були чинними лише з 09 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) по 31 грудня 2007 року.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.  Відповідач заявив про застосування позовної давності.

 Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню з 19 липня 2007р. по 31 грудня 2007р.

               Законом України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, зокрема, ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

    Саме у вказаному розмірі підвищено пенсію позивача з 01 січня 2008р., що підтверджується довідкою відповідача. ( а.с.12).

                Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ ?несення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню за період  з 22 травня 2008 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» без обмеження певною датою, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено строк його дії.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею документально підтверджені судові витрати. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.

            Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212 - 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 62,71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет  України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  рішеннями Конституційного Суду України  № 6-рп/2007 від 09.07.2007року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року,  суд –

В и р і ш и в:

              Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про стягнення  недоотриманої соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  задовольнити частково.

     Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України підвищення до пенсії  як дитині війни за період з 19 липня 2007р. по 31 грудня 2007р. та з 22 травня 2008р. відповідно до вимог ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  на користь ОСОБА_1  судові витрати  у сумі 45 грн. 50 коп.

    Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку  до апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний  суд шляхом подачі  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

              Суддя: