Справа № 2-а-386/10.

ПОСТАНОВА

іменем України

19 серпня 2010 року  Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

        в складі головуючого-судді: Зарічної Л.А.,

            при секретарі : Голушко Н.А.,                                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуках справу за адміністративним позовом      ОСОБА_1   до заступника  начальника Прилуцького  ВДАІ  майора міліції Каліша Олександра Івановича про  скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ,-

           ВСТАНОВИВ:

    08.07..2010 року заступником  начальника Прилуцького ВДАІ м.Прилуки, майором міліції Каліш Олександром Івановичем було винесено постанову №СВ117857 про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.140 ч.1 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі  1020 грн.

Вважаючи дану постанову незаконною та такою, що  не відповідає дійсним обставинам справи та суперечить   діючому законодавству  ОСОБА_3  звернувся до суду із відповідним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги викладені у позові , пояснивши, що так як він являється посадовою особою, директором  КП Комунальник» , він  не виконував  обов»язки  директора КП «Комунальні послуги» на підставі постанови КМУ за №245 від 03.04.1993 року «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» , яка безпосередньо забороняє виконувати  обов»язки директора підприємства, директорам інших державних підприємств.  З 20.04.2010 року згідно наказу по підприємству  та розпорядження Виконкому Прилуцької міської ради та іншими розпорядженнями та наказами  позивача призначено на посаду директора КП «Послуга» , тобто іншого державного підприємства . Позивач зазначив, що під час складання інспектором групи ОДР П Прилуцького ВДАІ старшим лейтенантом міліції Левченком О.М. протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_3  були надані відповідні пояснення по вказаним вище обставинам , але ці пояснення не були ним враховані та проігноровані. Як запевнив позивач згідно його пояснень він відмовився від підпису протоколу від  05.07.2010 року на підставі ст..63 КУ в присутності  свідків вказаних в протоколі, так як на момент складання протоколу він не мав відомостей про законність призначення його на посаду в.о. директора КП «Комунальні послуги» . Зі слів позивача згідно розпорядження від 02.07.2010 року  Виконкому Прилуцької міської ради , яким позивача призначено, як директора КП «Послуга» , тимчасово виконувати обов»язки директора КП «Комунальні послуги» , позивач вважає таке призначення з боку роботодавця незаконним та не чинним.  Про ці обставини, як зазначив позивач, свідчить його доповідна записка на ім»я Прилуцького міського голови від 07.07.2010 року та той факт , що жодного документу , як в.о. директора  позивач не візував , в тому числі і наказ про призначення його в.о. директора КП «Комунальні послуги»

 Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення сторони, дослідивши інші докази по справі, суд приходить  до висновку, що вимоги позивача   підлягають до задоволення  з наступних підстав:

 Відповідно до ст. 140   ч.1 КпАП України , передбачена адміністративна відповідальність  за порушення посадовою відповідальною особою  правил, норм та стандартів , що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху  при утриманні автомобільних доріг і вулиць, інших дорожніх споруд.

Протокол  № ВН1 057422  про адміністративне правопорушення  від 05.07.2010 року, що складений відносно  ОСОБА_3  (а.с.4) передбачає, що 05.07.2010 року  будучи посадовою відповідальною особою порушив правила, норми і стандарти , що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху  при утриманні липневої каналізації, передбаченого ст.140 ч.1 КУпАП, що і лягло в основу постанови №СВ 117857 від 08.07.2010 року (а.с.3).

Згідно витягу з доповідної ОСОБА_1 (а.с.5) виданої КП «Послуга»  від 07.07.2010 року зазначається , що враховуючи неможливість проведення фінансово-господарсьткої діляності КП «Комунальні послуги» , фізичної можливості виконувати покладені на нього обов’язки на двох підприємствах , а також заборони працювати за сумісництвом , згідно Постанови КМУ №»245 від 3 квітня 1993 року та змін і доповнень , внесених Постановою КМУ №1033  від 31 серпня 1996 року  просить звільнити його  від виконання обов»язків директора КП «Комунальні послуги».

Відповідно розпорядження Прилуцької міської ради (а.с.6) від 20 квітня 2010 року  №45 зазнається, що ОСОБА_1 призначено на посаду директора КП «Послуга» на умовах контракту з 20 квітня по 30 квітня 2010 року .

Згідно наказу № 1-к від 20 квітня 2010 року ( а.с.7) «Про призначення» вбачається, що згідно контракту та на підставі розпорядження міського голови Прилуцької міської ради №45 від 20.04.2010 року по 30.04.2010 рік, допустити до обов»язків директора КП «Послуга» з 20.04.2010 року по 30.04.2010 рік ОСОБА_1.

Згідно наказу № 2-к від 30 квітня 2010 року ( а.с.8) «Про продовження контракту» вбачається, що згідно витягу з розпорядження міського голови Прилуцької міської ради №53 від 30.04.2010 року , продовжено термін дії контакту на обов’язки директора КП «Послуга» ОСОБА_1О з 01.05.2010 року по 31.05.2010 рік

Відповідно витягу з розпорядження  Прилуцької міської ради (а.с.9) від 30 квітня 2010 року «Про продовження контакту»  зазначається, що ОСОБА_1  , директору комунального підприємства «Послуга» продовжити термін дії контракт з 1 травня по 31 травня 2010  року включно.

 Згідно наказу № 4-к від 01 червня 2010 року ( а.с.10) «Про продовження контракту» вбачається, що згідно витягу з розпорядження міського голови Прилуцької міської ради №67 від 01.06.2010 року , продовжено термін дії контакту на обов»зки директора КП «Послуга» з 01.06.2010 року по 31.08.2010 рік ОСОБА_1.

Відповідно витягу з розпорядження  Прилуцької міської ради (а.с.11) від 01 червня 2010 року «Про продовження контакту» №67 зазначається, що ОСОБА_1  , директору комунального підприємства «Послуга» продовжити термін дії контракт з 1 червня по 31 серпня 2010  року включно.

Згідно з розпорядження  Прилуцької міської ради (а.с.12) від 02 липня 2010 «Про призначення»   вказується, що обов’язки директора КП «Комунальні послуги» на час перебування у щорічній та додатковій відпустках ОСОБА_5 з 05  липня по 01 серпня 2010 року вмінити директору КП «Послуга» ОСОБА_1

Зважаючи на ті обставини, що фактично протокол про адміністративне правопорушення  відносно позивача було складено у перший день  призначення його на посаду і вчинення порушення у той період, коли він фактично ще не виконував відповідні посадові обов’язки директора  КП «Комунальні послуги», суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, визначеного  відповідачем, тобто вказані позивачем обставини знайшли своє підтвердження і його вимоги підлягають до задоволення.

 На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 140 ч.1 , 158, 159, 162 КАС України ,-                

  постановив:

           Постанову  заступника  начальника Прилуцького  ВДАІ  майора міліції Каліша Олександра Івановича від   08 липня  2010 року  серії  СВ № 117857  про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1   за ст.140 ч.1 КУпАП  та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі  1020  грн. – скасувати.  

         Постанова суду може бути оскаржено  шляхом подачі впродовж 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги    Київському апеляційному адміністративному суду через Прилуцький міськрайонний суд.                                                                    

Суддя: