Справа № 2-а-1795/10/0108
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 серпня 2010 року 17 година 00 хвилин м. Керч
Керченський міський суд АРК у складі:
Головуючого судді – Захарової К.П.
при секретарі - Прокопець М.А.
за участю: позивача - ОСОБА_1
представника відповідача – Денімої І.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу у справах громадянства, і міграції та реєстрації фізичних осіб КМУ МВС України в АРК про зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що відповідач, листом від 29.04.2010 року № 51-16/2480 відмовив їй у реєстрації міста проживання, з посилання на те, що будівля за адресою АДРЕСА_1 не є житловим будинком, а зареєстрована, як гаражний комплекс. Інших підстав для відмови у реєстрації відповідачем не вказано. Однак на думку позивача, відповідачем заявляються вимоги, які не передбачені Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», скільки будівля, яка вказана нею як місце для реєстрації зареєстровано у межах конкретної адміністративно - територіальної одиниці, як того вимагає вищезгаданий закон.
У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, та пояснила, що згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» позивач була зобов'язана для проведення реєстрації надати заяву. Форма цієї заяви встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2007 року № 985, в якої вказане, що заяві вказується підстава для реєстрації. Підставою для реєстрації місця проживання є ордер, свідоцтво на право власності, договір найму, піднайму, оренди, або інші встановлені законом ви України документи. Окрім того, ст.ст. 379, 29 ЦК України визначено, що житлом є фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення , призначене та придатне для постійного проживання у них. Оскільки приміщення у якому бажає зареєструватися позивач, належним чином не зареєстровано, як житло. Провести реєстрацію позивача за адресою розташування вищезгаданої будівлі, на думку представника, не можливо.
Заслухавши пояснення сторін й дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено у судовому засіданні позивач за договором купівлі-продажу 22.12.2004 року прибрела у власність гаражний комплекс за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6), який планувала переоборудувати у житловий будинок, про свідчить проект (а.с. 7 - 8).
Як пояснила у судовому засіданні позивач, на даний час придбана нею будівля знаходиться у процесі перебудови у житловий будинок, і процес знаходиться у завершальної фазі, позивач вважає, що будинок придатний для проживання оскільки вона та її сім’я проживають у ньому весь час, що йде перебудова.
Однак, як свідчить ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» встановлюючи визначення терміну реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.
Таким чином, у заяві про реєстрацію повинно бути вказано адресу саме житла особи.
ЦК України у ст. 379 визначає, що житлом є фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення , призначене та придатне для постійного проживання у них.
Придатність приміщення для проживання встановлюється згідно з вимогами Постанови КМУ від 8 жовтня 2008 р. N 923 « Про Порядок прийняття в експлуатацію акінчених будівництвом об'єктів».
П. 2. вказаного Порядку передбачено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається
Держархбудінспекцією та її територіальними органами
П 3. вказаного порядку встановлено, що для одержання сертифіката відповідності замовник або уповноважена ним особа подає письмову заяву згідно з додатком 2 інспекції, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, або інспекції за місцем розташування закінченого будівництвом об'єкта,якщо проводилися будівельні роботи, на виконання яких не вимагається дозвіл, або будівельні роботи проводилися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.
До заяви додаються:
проектна документація, затверджена в установленому законодавством порядку;
акт готовності об'єкта до експлуатації, підписаний генпроектувальною та генпідрядною організаціями, субпідрядними організаціями, що здійснювали будівництво, замовником, страховою компанією (у разі, коли об'єкт застрахований) за формою згідно з додатком 3.
Прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних і садових будинків, господарських споруд, прибудов, будівництво яких здійснено без залучення підрядних організацій, проводиться за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об'єктів.
Документи приймаються посадовою особою інспекції в дозвільному центрі за місцем розташування закінченого будівництвом об'єкта.
Як пояснила у судовому засіданні позивач, до цього часу заяв про встановлення придатності для проживання придбаної та перебудованої нею будівлі гаражного комплексу до органів Держархбудінспекції та її територіальних органів нею не надавались. Офіційна реєстрація перебудови будівлі гаражного комплексу у БТІ не призволилась. Відповідність перебудов будівельним нормам не встановлювалась.
Таким чином, суд приходить до висновку, що будівля розташована за адресою : АДРЕСА_1 у встановленому законом порядку не визнана придатною для проживання, та не підпадає під визначення житла вказаного у ст. 379 ЦК України.
Позивачем у судовому засіданні не було доведено неправомірності відмови у реєстрації Відділом у справах громадянства, і міграції та реєстрації фізичних осіб КМУ МВС України в АРК.
Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу у справах громадянства, і міграції та реєстрації фізичних осіб КМУ МВС України в АРК – відмовити у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Повний текст постанови складено 25.08.2010 року.
Суддя Захарова К.П.