Справа № 2-а-1113/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  20 серпня 2010 року       Тростянецький районний суд Сумської області

       в складі: головуючого судді – Янової Л.М.

                     при секретарі – Голубничій О.В.        

 розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

  Позивач звернулася до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що 07.07.2010р. відповідачем винесена постанова №68 про накладення штрафу в розмірі 340 грн. на позивача за порушення ст.152 КупАП правил благоустрою території в громадських місцях м.Тростянець. З даною постановою позивач не згодна, вважає її незаконною та просить скасувати дану постанову та закрити справу, так як ніякого правопорушення вона не вчиняла.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала та пояснила,

09.06.2010року Тростянецьким райсудом була розглянута цивільна справа за її позовом   до КП Тростянецької міської ради “Екобудсервіс” про розірвання договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів від 01.04.2009 року. Рішенням суду позовні вимоги задоволені, договір розірваний.

В той же день до неї прийшов працівник міскради, який склав протокол про те, що вона не користується послугами з вивозу твердих побутових відходів.

29.06.2010року за №2387 їй надійшло запрошення на засідання адміністративної комісії при виконкомі  Тростянецької міської ради з приводу розгляду відносно неї адмінматеріалу про порушення ст.152 КупАП: відмову від користування послугами вивозу твердих побутових відходів з приватного будинку. Після засідання позивач просила надати їй протокол, щоб дізнатись в чому її обвинувачують. 10.07.2010року їй була направлена постанова, де вказано, що вона порушила ст.152 КупАП правил благоустрою території в громадських місцях м.Тростянець. Також зазначено, що з 01.01.2010року вона не користується послугами з вивозу твердих  побутових відходів з приватного будинку, чим порушила п.12.3.2. “Правил благоустрою території, забезпечення чистоти, порядку, тиші в громадських місцях м.Тростянець”, за що притягується до адмінвідповідальності у вигляді штрафу в сумі 340 грн. Позивач не згодна з постановою, вважає, що жодних правил вона не порушувала, постанова є незаконнною, доказів про порушення нею правил не наведено, протокол їй не було вручено, чим було порушено її права, тому вона вимушена була звернутися до суду та просить суд скасувати постанову №68 від 07.07.2010 року винесену адміністративною комісією при Тростянецькій міській раді про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. та закрити справу за відсутністю складу адміністративного проступку в її діях.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Пояснила, що вимоги необгрунтовані та такі, що не підлягають задоволенню. Розглянувши протокол від 09.06.2010року, беручи до уваги, що гр.ОСОБА_1 З 01.01.2010 року не користується послугами з вивозу твердих побутових відходів  з приватного будинку за адресою АДРЕСА_1, договір на такі види обслуговування не укладає,  07.07.2010року було застосовано адмінстягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн., зважаючи на те, що ОСОБА_1 порушила правила благоустрою.

29 сесії 5 скликання рішенням Тростянецької міської ради №262 від 16.10.2008 року були затверджені “Правила благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку, тиші в громадських містах м.Тростянець”, що є місцевим регуляторним актом, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об”єктів благоустрою м.Тростянець, регулюються права та обов”язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, визначається комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у місті.

Відповідно до ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення, які є обов”язковими до виконання на даній території.

Відповідно до п.12.3.2 “Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку, тиші в громадських містах м.Тростянець”, власники приватних домоволодінь, в тому числі, тих, що використовується для сезонного та тимчасового проживання, зобов”язані: складувати побутові відходи і сміття в спеціально обладнаних місцях, забезпечувати своєчасний вивіз твердих побутових відходів та сплату за їх вивіз.

Правила благоустрою є діючими, ніким не оскарженим та не скасованими актом органу місцевого самоврядування, і пункт, про порушення якого, складено адмінпротокол. Відповідач просить суд в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, вимоги підлягають  задоволенню.

Судом встановлено, що 07.07.2010 року була винесена постанова №68 адміністративною комісією про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення відповідно до ст.152 КупАП за порушення правил благоустрою території, забезпечення чистоти, порядку, тиші в громадських місцях м.Тростянець за те, що позивачка не користується послугами з вивозу твердих побутових відходів з приватного б удинку,  та накладено штраф у сумі 340 грн.(а.с.3).

Але рішенням Тростянецького райсуду №2-420/10 від 09.06.2010 року було розірвано договір між ОСОБА_1 та КП Тростянецькою міською радою “Екобудсервіс” про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів від 01.04.2009 року. (а.с.8-10).

У відповідності до вимог ч.1 ст..72 КАС України обставини,  встановлені судовим рішенням у адміністративній, цивільній або господарській, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці обставини.

 А тому суд приходить до висновку, що адміністративна комісія  незаконно притягнула до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6-9,11,71,160-163,167, 171-2 КАС України,  суд –

П О С Т А Н О В И В  :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Тростянецькій міській раді про скасування постанови №24 про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Скасувати постанову №68 від 07.07.2010 року винесену адміністративною комісією при Тростянецькій міській раді про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1   закрити справу за відсутністю складу адміністративного проступку в її діях.

Постанова  оскарженню не підлягає.  

Суддя___________