Справа № 2-607/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року

Богуславський районний суд Київської області в складі:  

судді             Бакуменка А.С.

при секретарі         Зеленько О.Д.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Богуславі цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду про відмову в проведенні перерахунку пенсії, як інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та про зобов’язання провести перерахунок доплат до пенсії та додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати дій Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи», як особі віднесеній до 1 категорії, інваліду 2 групи та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити йому недоотриману основну пенсію за період з 09.07.2007 року по 04 грудня 2008 року із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі призначити та виплачувати йому додаткову пенсію з 04 грудня 2009 року із розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком та в подальшому перераховувати її при зміні мінімальної пенсії за віком.

Позивач заявив письмове клопотання про розгляд справи у його відсутність і просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. У заяві до суду керівник УПФ в Богуславському районі просив суд розглянути справу без їх представника.

Суд, дослідивши письмові докази, врахувавши письмові заперечення відповідача, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково із наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом другої групи внаслідок захворювання від впливу на його організм аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням 1 категорії серії НОМЕР_1, виданим 11.04.2006 року і висновком МСЕК від 31.03.2006 року, копії яких приєднані до справи.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 28 лютого 1991 року №796 –Х11, пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 1 які стали інвалідами 2 групи в усіх випадках не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 28 лютого 1991 року №796 – Х11, особам віднесеним до категорії 1 які є інвалідами 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

При прийнятті Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік підпунктом 12 пункту 28, цього Закону внесені зміни до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» і частина третя та четверта ст. 54 вказаного Закону була замінена чотирма частинами такого змісту:

«У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації Чорнобильської АЕС у 1986 році по 2 групі інвалідності - 75 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зміни, внесені 28.12.2007 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.ст. 39, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано такими, що не відповідають Конституції України і є неконституційними, Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві , і як наслідок – скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Згідно ч. 3 ст. 152 Конституції України матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Суд вважає, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року №796-Х11.

Оскільки, Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі при нарахуванні та виплатах керувалося новою редакцією ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі внесених змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік, який в цій частині визнаний 22 травня 2008 року Конституційним судом України неконституційним, суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі, щодо неперерахування пенсії позивачу, як інваліду 2 групи від наслідків Чорнобильської катастрофи, необхідно визнати неправомірними та зобов’язати відповідача нарахувати позивачу пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як інваліду 2 групи, інвалідність якого пов’язана з впливом наслідків Чорнобильської катастрофи, із розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком за період з 09 липня 2007 року по 03 грудня 2008 року, оскільки в 2009 році згідно постанови Богуславського районного суду Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі було зобов’язано зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як інваліду 2 групи за період з 04 грудня 2008 року по 04 грудня 2009 року, тому перерахунок та виплату додаткової пенсії необхідно провести за період з 05 грудня 2009 року по день розгляду даної справи , що є в межах трирічного строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 209 ч. 3 ЦПК України, ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року, ст. 1175 ЦК України, ст. 152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України 10 –РП від 22 травня 2008 року, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі у відмові перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області, провести перерахунок пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та виплатити ОСОБА_1, як інваліду 2 групи, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції від 28 лютого 1991 року, як особі віднесеної до категорії 1, і виплатити доплату із розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 09 липня 2007 року по 03 грудня 2008 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1, як інваліду 2 групи, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції від 28 лютого 1991 року, як особі віднесеній до категорії 1, із розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, за період з 05 грудня 2009 року по 20 серпня 2010 року.

Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі від сплати мита відповідно до ст. 4 п. 34 Декрету України «Про Державне мито».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області на користь ОСОБА_1 частково судові витрати за ІТЗ в розмірі 37 гривень.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня отримання копій рішення.

Суддя                     (підпис)                 А.С. Бакуменко