Справа № 2-а-1665/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 червня 2009 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі:
головуючого Процько Я.В.,
при секретарі Маленька О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського ВДАІ при УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Теребовлянського ВДАІ при УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ВО №49441 від 31.03.2009 року, якою притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн., посилаючись на те, що постанова є необґрунтованою та прийнята з порушенням вимог передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, оскільки на фотознімку, на підставі якого було винесено вказану постанову, відображена тільки передня частина автомобіля та не видно на якій ділянці дороги він зроблений. Крім цього неможливо розпізнати місцевість на якій встановлено обмеження швидкості, тому просить позов задовольнити.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та з мотивів, викладених у
позовній заяві, просить його задовольнити.
Представник відповідача Теребовлянського ВДАІ при УМВС України в Тернопільській області в судове засідання не з'явився, не повідомивши причини неявки, хоча судом були прийняті всі необхідні міри для його належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши та оцінивши зібрані докази по справі, суд встановив наступні обставини:
Як вбачається із постанови серія ВО №49441 по справі про адміністративне правопорушення від 31.03.2009 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП а саме, за те, що він 05.03.2009 року в 10 год. 37 хв. в смт. В.Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, керуючи транспортним засобом марки Шевроле д.н.з. НОМЕР_1, перевищив встановлену швидкість руху більш як на 25 км/год, а саме: при обмеженій швидкості 60 км/год рухався зі швидкістю 85 км/год, чим порушив п.12.9 (б) Правил дорожнього руху України.
Даною постановою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 грн. Постанова винесена без складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.12.9 (б) Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року, водієві забороняється перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4 - 12.7, на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29, 3.31, або на транспортному засобі, на якому встановлено розпізнавальний знак відповідно до підпункту "и" пункту 30.3 цих Правил.
Підставою для винесення даної постанови був фотознімок, зроблений за допомогою приладу «Візир» серійний номер 0812580, на якому відображена передня частина транспортного засобу, його номерний знак, дата, час та швидкість з якою він рухався. Однак, на фотознімку відсутнє зображення місцевості, по якій рухався транспортний засіб, прив'язка до дороги, дорожні знаки для визначення допустимої швидкості руху.
В силу вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних
приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Згідно ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол
уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках, передбачених ч.1 ст. 258 цього Кодексу, коли уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього кодексу.
Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу.
У відповідності до ч.6 ст. 258 КУпАП у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Як слідує з Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 листопада 2006 p. № 1111 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117 ДПС є структурним підрозділом ДАІ завданнями якого є нагляд за дорожнім рухом з метою забезпечення його безпеки, попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху - п.п.3.1,3.4 інструкції.
За таких обставин, аналізуючи зібрані у судовому засіданні докази та норми чинного КУпАП із внесеними змінами і доповненнями, суд приходить до переконання про те, що при виявленні
правопорушення працівник ДАІ зобов'язаний припинити правопорушення шляхом зупинки винної особи і тільки у випадку не заперечення ним вчиненого може винести постанову про накладення адміністративного стягнення, а в іншому разі зобов'язаний скласти протокол про вчинене адміністративне правопорушення.
Крім цього суд вважає, що прилад марки Візир 0812580, яким працівником ДАІ проведено
фотозйомку автомашини позивача не є пристроєм працюючим в автоматичному режимі, як це передбачено ст.258 КУпАП.
Аналізуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в даному випадку мають місце порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту шляхом задоволення заявленого позову та скасування оскаржуваної постанови.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 18 ч. 2, 71, 158-163, 186 КАС України, ст.ст. 33, 122, 251, 254, 258, 289, 293 КУпАП, Інструкцією з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.11.2006 року №1111, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову інспектора а/п Теребовлянського ВДАІ старшого
лейтенанта міліції Лакомого B.C. серія ВО №49441 по справі про адміністративне правопорушення від 31.03.2009 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн.
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження чи апеляційної скарги. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення та апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.