2-2279/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., при секретарі Данковській С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити недоотриману пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

30.03.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, в якій зазначено, що відповідачем їй було призначено пенсію за віком. З дня призначення пенсії по сьогоднішній день продовжує працювати та сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України. Оскільки згідно вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 вона має право на перерахунок пенсії, 10.06.2009 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі з заявою про перерахунок пенсії, за якою їй був здійснений перерахунок пенсії.

Посилаючись на те, що в порушення норм чинного законодавства відповідач здійснив перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (тобто 2008 рік), а за 2007 рік, коли показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески є меншим, позивач просить суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії та виплатити їй згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, з урахуванням вже сплачених на її користь виплат.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити.

В судове засідання відповідач не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача. Згідно письмових заперечень проти позову, просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми не приймалося. У зв’язку з чим перерахунок пенсії відповідачем проводиться відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Дослідивши надані письмові докази у сукупності, заслухавши пояснення позивача, суд доходить висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Як передбачено ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Як встановлено з наданої суду довідки позивачеві призначена пенсія за віком та вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Як встановлено з пояснень позивача та не оспорюється вієдповідачем, позивач продовжує працювати, а тому суд дійшов висновку про те, що позивач має право на перерахунок пенсії, в порядку передбаченому ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Як встановлено з наданої суду копії відповіді на підставі заяви позивача від 10.06.2009 року їй, як особі, що продовжує працювати після виходу на пенсію, здійснено перерахунок пенсії виходячи з показника за 2007 рік.

Позивач звернулася з заявою про перерахунок пенсії 10.06.2009 року, тож відповідно до викладеної норми відповідач зобов’язаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік – тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачеві показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному документі, а тому є неправомірним, оскільки вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 однозначно вказують на необхідність застосування при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідачем порушені права позивача при здійсненні перерахунок пенсії, право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням показників, передбачених законодавством, має бути відновлено, а тому дії відповідача підлягають визнанню неправомірними.

Як передбачено ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити позивачеві згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, починаючи з 10.06.2009 року з урахуванням вже сплачених на користь позивача виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 28, 30, 57, 60, 88, 169, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 16 ЦК України,  Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, починаючи з 10.06.2009 року з урахуванням вже сплачених на користь ОСОБА_1 виплат.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів після його проголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                           Ю.А.Галущенко