Справа № 2- 260 / 10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

18 серпня 2010  року                                                                                 селище Верховина

                Верховинський районний суд     Івано-Франківської області

в складі:    головуючого - судді                      Данилюк М.П.,    

                  секретаря:                                        Фурманюк В.М.

з участю  представника позивача                  ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Верховинської РДА про стягнення несплаченої суми щорічної грошової допомоги учасниками бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Верховинської РДА про стягнення несплаченої суми щорічної грошової допомоги учасниками бойових дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 12.09.2007 року. Як учасник бойових дій, він відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня  має право на отримання одноразової грошової допомоги  учасникам бойових дій в розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком. Однак в порушення вимог ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та ч.3 ст.22 Конституції України, грошова допомога призначена за  2008, 2009, 2010 роки виплачувалася не в повному обсязі. Мінімальна пенсія за віком складала: у 2008 р. складала 310 грн. 00 коп., у 2009 р. – 340 грн.00 коп., у 2010 -380 грн.00коп. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суми виплати мали складати: у 2008 р. – 2410 грн. 00 коп., у 2009 р. -2720 грн. 00коп., у 2010 р.- 2720 грн. 00 коп. Всього за три роки відповідач повинен був виплатити йому 7850 грн. 00 коп., а виплачено всього 1030  грн. 00 коп., вважає, що йому не доплачено 6820 грн. 00 коп. Просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь  недоплачену йому, як учаснику бойових дій щорічну грошову допомогу  з 2008 по 2010 роки в сумі 6820 грн. 00 коп. та стягнути з відповідача в користь позивача 5000 грн. 00 коп. моральної шкоди.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги збільшила, суду пояснила, що у 2010 році  мінімальна пенсія  за віком складала 544 грн. 00 коп., таким чином відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума виплати позивачу мала складати у 2010 році 2720 грн. 00 коп., а йому виплачено всього 380 гривень, а тому сума недоплати такої пенсії за 2010 рік складає 2340 грн. 00 коп.

Просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь  недоплачену йому, як учаснику бойових дій щорічну грошову допомогу  з 2008 по 2010 роки в сумі 6820 грн. 00 коп.

 Представник відповідача в судове засідання не з’явився  хоча належним чином судом був повідомлений в установленому порядку, про свідчать розписки судових повісток, а тому справу слід розглядати на підставі доказів які додані до матеріалів цивільного позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1  видане 12.092007 року Косівсько-Верховинським ОРВК.

Позивач звертався 19.05.2010року до відповідача із заявою зверненням про здійснення перерахунку та дооплати  за 2008-2010 роки  одноразової грошової допомоги до 5 травня, однак йому в цьому було відмовлено.

Із листа вих. № С-12 від 31.05.2010 р. виданої управлінням праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області вбачається, що позивач отримав разову грошову допомогу до Дня Перемоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та законів України про Державний бюджет на відповідні роки: у 2008 р.- 310 грн.00 коп., у 2009 р. – 340 грн. 00 коп., 2010 -380 гривень, а додаткових коштівна виплату разової грошової допомоги до Дня Перемоги ветеранам війни у 2010 році не передбачено.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» органом праці та соціального захисту населення щорічно  до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком. Ст.17 цього Закону визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 наведеного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення. Згідно ст.17 Закону фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Положенням п.1, п.20 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була змінена і викладена у наступній редакції: «щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України «Про державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення п.п.1, п.20 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

При таких обставинах суд вважає протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації при нарахуванні і виплаті позивачу щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій з 2008 по 2010 рік.

Судом встановлено, що позивачем не доведено обставин, на підставі яких йому відповідачем завдано моральної шкоди і відповідач повинен нести відповідальність за завдану моральну шкоду, а тому в частині позову відшкодування  моральної шкоди позивачу слід відмовити.

Оцінюючи здобуті докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, про часткове задоволення позовних вимог.

На підставі ст.ст.2, 12, 17, 17-1, 22  Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, ст.23, 1167 Цивільного кодексу України, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008, керуючись ст.ст. 10, 11,  209, 212, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

    Позов задовольнити частково.

    Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації при нарахуванні і виплаті ОСОБА_2   щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій з 2008 по 2010 рік всупереч ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

    Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2   щорічну грошову допомогу за 2008-2010 роки, відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В частині відшкодування моральної шкоди – відмовити.

    Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: