Справа № 22ц-4065/2010 Головуючий у 1 інст. – Іванченко Я.М.
Доповідач – Лазоренко М.І.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2010 року апеляційний суд Чернігівської області у складі:
Головуючого – судді Бойко О.В.
Суддів – Лазоренка М.І., Шевченка В.М.
При секретарі – Пільгуй Н.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області на постанову Новгород-Сіверського районного суду від 28 квітня 2009 року у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23. ОСОБА_24, ОСОБА_25. ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 до управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”,-
в с т а н о в и в:
Постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 28 квітня 2009 року заяви зазначених позивачів задоволені частково, визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі щодо невиплати їм щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року незаконною,
зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі здійснити нарахування позивачам доплати в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та стягнуто з Державного бюджету України на користь позивачів сплачений судовий збір у розмірі 3 грн.40 коп.
Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі в апеляційній скарзі просить постанову місцевого суду скасувати і постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю. Апелянт вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, а саме Закони України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та „Про соціальний захист дітей війни”.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
По справі встановлено, що позивачі перебувають на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі, отримують пенсію за віком та, відповідно до положень ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, мають статус дитини війни. Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка з врахуванням рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 р. у справі № 1-28/2008 щодо відповідності Конституції України окремих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, діє в редакції, що діяла до 1 січня 2007 р., передбачено, що дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Таким чином, висновок суду першої інстанції про неправомірність дій відповідача ґрунтується на нормах чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини.
Доводи апелянта щодо неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” , при вирішенні даного спору не можуть бути підставою для задоволення апеляційної скарги. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком, згідно з положеннями ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, застосовується прожитковий мінімум. Іншими чинними Законами України розмір мінімальної пенсії за віком не встановлений, а тому при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Положення ч.3 ст. 28 цього Закону не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії з віком) для обчислення підвищення пенсії особі, яка має статус дитини війни.
Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни” доплат до пенсії не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплаті надбавки, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних коштів.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду першої інстанції без змін, якщо дійде висновку, що судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 303, 304-1, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд ,-
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новгород - Сіверському районі - відхилити, а постанову Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 28 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Судді: