Справа №2-а-161 / 2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2010 року Братський районний суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді Марценюка С.А.,
при секретарі Любченко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області про скасування та визнання нечинною постанови про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УДАІ УМВС України в Миколаївській області про скасування та визнання нечинною постанови про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 26 липня 2010р. інспектором ДПС Первомайської роти ДПС в Миколаївській області відносно нього складено постанову про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.2 КУпАП, згідно якої він, керуючи автомобілем, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на смугу зустрічного руху на перехресті доріг, та якою накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. Однак, вважає, що дана постанова підлягає скасуванню, оскільки складено з порушенням вимог ст. 283 КУпАП, а також вказує на те, що ним виконано в повному обсязі вимоги ПДР щодо обгону, а ІДПС не складено схему, в якій не зафіксовано дорожню розмітку та перетин ним перехрестя, а також не зрозуміло зазначено, в якому напрямку він рухався.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач - УДАІ УМВС України в Миколаївській області, який про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за викликом до суду не з'явився, заперечень проти позову не надав та з заявою про перенесення розгляду справи до суду не звертався, в зв'язку з чим суд розглянув справу у відсутності його представника.
Вислухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні встановлено, що 26 липня 2010р. інспектором ДПС Первомайської роти в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 складено постанову ВЕ №187065 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП, з накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень.
Відповідно до вищевказаної постанови, ОСОБА_1 26 липня 2010р о 17 год. 50 хв, на 79 км автошляху Р-06, керуючи автомобілем Шевролет, д/н НОМЕР_1, в порушення вимог п. 14.6”а” ПДР України, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на смугу зустрічного руху на перехресті доріг.
У відповідності зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу адміністративного впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.
Однак, вивчивши матеріали справи, було звернено увагу на те, що дана постанова складена з порушеннями вимог ст.ст. 256, 283 КУпАП, оскільки протокол повинен підписуватися особою, що склала його, та особою, що скоїла адмінправопорушення, при наявності свідків та постанова повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, викладення обставин, встановлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення. Однак, в протоколі відсутні дані про свідків та відсутні підписи останніх.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Так, згідно п. 14.5 ПДР України, водій транспортного засобу, який виконує обгін, може залишитися на смузі зустрічного руху, якщо після повернення на раніше займану смугу йому доведеться знову розпочати обгін, за умови, що він не створить небезпеки зустрічним транспортним засобам, а також не перешкоджатиме транспортним засобам, які рухаються за ним з більш високою швидкістю.
Відповідно до п. 14.6”а” ПДР України, обгін заборонено на перехресті, крім випадків, коли обганяються двоколісні транспортні засоби без бокового причепа.
Однак інспектором ДПС не зазначено, який саме транспортний засіб обганяв ОСОБА_1, та не складено схему ДТП, яка б підтвердила наявність перехрестя на даній ділянці дороги, дорожню розмітку, а тому не уточнено місце проведення обгону, напрямок руху.
Дані обставини не були підтверджені відповідачем та останній не надав доказів на спростування обставин, що вказані позивачем в адміністративному позові.
Інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП в постанові в справі про адміністративне правопорушення не зазначені.
Також, в матеріалах справи відсутні належні докази, які б могли підтвердити обставини, вказані в протоколі про адмінправопорушення та в постанові, а інші докази не надані відповідачем.
Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що в діях позивача відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, а тому вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити, скасувати постанову серії ВЕ №187065 від 26 липня 2010 року, закрити провадження в справі на підставі ст. 247 п.1 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 289, 292, 293 КУпАП, ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159-163, 171 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Державної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області про скасування та визнання нечинною постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, - задовольнити.
Постанову ВЕ №187065 від 26 липня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень – визнати незаконною та скасувати.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.
Постанова Братського районного суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя – підпис
згідно з оригіналом
Суддя -
Постанова набрала чинності 10.08.2010р.
Оригінал постанови знаходиться в архіві Братського
районного суду в адміністративній справі №2-а-161/2010р.
Начальнику
УДАІ УМВС України
в Миколаївській області
54056 м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 1Б.
Направляю для відома копію постанови №2-а-161/10р. від 10 серпня 2010р. про скасування постанови про накладення стягнення на ОСОБА_1
Додаток: на 1-му арк.
Голова
Братського районного суду С.А. Марценюк