Справа №  2-а-369/2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року                 Самбірський міськрайонний суд

                                                                                                      Львівської області

 у складі головуючого судді Марчука І.С.

  при секретарі Ковалець Г.І.

 з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Самборі справу за адміністративним позовом,ОСОБА_2,ОСОБА_3,  ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету  та сесії Самбірської міської ради від 22.09.2009 року № 14 та від 15.10.2009 р № 378 та акту міжвідомчої комісії від 09.09.2009 року.

В С Т А Н О В И В :

 ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4  звернулися до суду про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету та сесії  Самбірської міської ради від 22.09.2009 року № 14 та  № 378 від 15.10.2009 року та акту міжвідомчої комісії від 09.09.2009 року.

 В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що їм на  праві  власності  належить  житловий будинок  АДРЕСА_1., а саме 6/25 ОСОБА_2, 12/25  ОСОБА_3 та 7/25 ОСОБА_4. Житловий будинок ними приватизовано і  ЖЕК № 1 знято з балансу  основної діяльності.      Земельною ділянкою, яка закріплена за житловим будинком, вони користуються  більше 30 років. Однак земельна ділянка не приватизована із-за відмови у приватизації Самбірської міської ради. Відмова мотивується тим, що поступають скарги сусіда ОСОБА_5, однак скарги є безпідставними.

 Так  згідно  рішення № 49 Самбірської міської ради від 05.02.2008 року ОСОБА_2 було дозволено внутрішнє перепланування в квартирі, реконструкцію господарської будівлі розміром 2,50 х 3,60 м  під  житло з влаштуванням  в горищі  над нею та кухнею  мансардних приміщень та капітальний ремонт веранди з добудовою розміром 6.0 х 2.0 м по АДРЕСА_1 з розробкою  проекту і погодженням його в установленому порядку. По заяві сусіда  ОСОБА_5 було складено акт  міжвідомчої комісії  від 09.09.2009 року, в якому комісія вказує, що в процесі реконструкції  будинку по АДРЕСА_1  ними  перекрито проїзд до будинку АДРЕСА_2, а саме самовільно встановлено огорожу з металевої сітки. що унеможливлює заїзд до  будинку по АДРЕСА_2. Даний акт міжвідомчої комісії було затверджено рішенням виконавчого комітету Самбірської міської ради № 378 від 15 жовтня 2009 року на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 22 вересня 2009 року  № 14.

Вказаний акт міжвідомчої комісії від 09.09.2009 року, рішення сесії № 14 від 22.09.2009 року та виконавчого комітету Самбірської міської ради № 378 від  15.10.2009 року є неправомірними, порушують їхні права на користування прилеглою до їхнього  будинку, земельною ділянкою.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_6 позов підтримала, посилається на обставини викладені в позовній заяві, крім того пояснила, що з 1980 року  власники будинку НОМЕР_1 користувалися   заїздом, який проходив між будинками НОМЕР_3 і НОМЕР_2 по вул. С. Бандери в м. Самборі. Після проведення незаконної  добудови до будинку НОМЕР_3 власником даного будинку ОСОБА_7 було перекрито заїзд  та зроблено тільки прохід чим було порушено правила забудови будинків. На даний час  заїзд  є перекритим. Однак у  акті міжвідомчої комісії не вказано, що власник будинку НОМЕР_3  самовільно зробив  загорожу та добудову до будинку, чим приєднав до своєї земельної ділянки проїжджу частину дороги, яка проходить біля будинків НОМЕР_2  та НОМЕР_1 по вул. С. Бандери, що в  м. Самборі. Також міжвідомчою комісією не проведено обміри земельної ділянки біля будинку НОМЕР_3 по вул. С. Бандери в м. Самборі, не вияснено, чи відповідає дана земельна ділянка плану меж земельних ділянок закріплених за будинками.

Крім того, ними співвласниками будинку АДРЕСА_1 не

 писалися та не надавалися письмові заяви про надання дозволу на  встановлення

 проїзду на прибудинковій території до будинку АДРЕСА_1. Встановлення проїзду до будинку АДРЕСА_1, через прибудинкову територію, яка прилягає до будинку АДРЕСА_1 відповідно до вимог чинного законодавства України, санітарних та протипожежних норм неможливе.

Листом від 04.07.2008 року за підписом секретаря ради їм відмовлено у наданні дозволу на приватизацію прилеглої до будинку земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Даним листом їм роз’яснено, що до заяви про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки необхідно додати копію права власності на будинок та у відділ земельних ресурсів представити угоду на проведення землевпорядних робіт. Всі вимоги ними були виконані, однак у приватизації земельної ділянки їм було відмовлено.

Позивач ОСОБА_4 позов підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача виконкому Самбірської міської ради в судове засідання  не з'явився, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про день та місце слухання справи і про причини неявки не повідомив, а тому суд вважає за можливе слухати справу у його відсутності на основі зібраних та перевірених у судовому засіданні доказів.

Заслухавши пояснення позивачів, дослідивши письмові докази в справі, оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

Судом встановлено, що  15 жовтня 2009  року за № 378 затверджено акт  міжвідомчої комісії від 9 вересня 2009 року « Про розгляд заяви гр. ОСОБА_5 », міжвідомча комісія  відмічає, що  в процесі  реконструкції будинку по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2 перекрито проїзд до будинку АДРЕСА_2, а саме  самовільно встановлено огорожу з металевої сітки, що унеможливлює заїзд до будинку по АДРЕСА_2.

Згідно витягу про право власності  будинок  АДРЕСА_1 належить   позивачам.

Рішенням  Самбірської міської ради від 31 березня 2005 року № 168  ЖЕК № 1  знято з балансу  приватизований  двоквартирний будинок на АДРЕСА_1, загальною площею 94,1 кв.м., що належить  позивачам.

Згідно генерального плану за будинком АДРЕСА_1 закріплена земельна ділянка площею 0,0687 га.

Рішенням Самбірської міської ради № 49 від 5 лютого 2008 року дозволено  позивачу  внутрішнє перепланування та реконструкція  квартири.

.Відповідно до ст. 119  Земельного  Кодексу України передбачено, що громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них  прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або  надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених  Земельним кодексом України.

Згідно  ст. 121 Земельного кодексу України громадяни мають право на  безоплатну передачу ім земельних ділянок із земель  державної або комунальної власності.

 Планом меж земельних ділянок закріплених за будинками НОМЕР_2 та НОМЕР_1 підтверджується наявність дороги, що проходила між будинками.

Відповідно до  п. 3.22 ДБН « Планування і забудова міських і сільських поселень » до жилих і громадських будівель слід вважати проїзд шириною 3,5 метри на відстані не ближче 5 метрів від стін придатних  для проїзду пожежних машин.

На підставі звіту із землеустрою виготовленого Самбірським МЦДЗК відстань від стіни  жилого будинку АДРЕСА_1  до огорожі становить 6,55 м. а  також на даній земельній ділянці розташована каналізаційна ( вигрібна яма), а відстань від  стіни жилого  будинку АДРЕСА_1 до огорожі  становить  3.10 метри, отже встановити  проїзд шириною 3,5 метри  неможливо.

Враховуючи викладені обставини, суд прийшов до висновку, що позивачам безпідставно відмовлено у розгляді заяв від 06.06.2008 р, 14.07.2009 р., 10.02.2010 року про передачу  безоплатно у власність земельної  ділянки.

Керуючись ст.ст.7, 70, 86, 94, 104, 105  КАС України, ст.ст. 119,121,152,158,160  Земельного кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву  ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4   задовольнити.

Визнати неправомірним і скасувати рішення сесії від 22.09.2009 року № 14 та виконавчого  комітету Самбірської міської ради від 15.10.2009 року № 378, а також  акта міжвідомчої комісії від 09.09.2009 року.

Зобов’язати Самбірську  міську раду розглянути на черговій сесії подані  ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заяви від 06.06.2008 року, 14.07.2009 року, 21.08.2009 року та 10.02.2010 року. Передати  ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0687 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1

На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

  Суддя підпис

Згідно з оригіналом.

      Суддя                                                                                   І.С.Марчук