Судове рішення #10534119

Справа № 2-5427/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М' Я М   У К Р А Ї Н И

                                                               

          12 серпня   2010 року      Ровеньківський міський суд Луганської області

у складі: головуючого-судді    Шумченко Л.В.,

                при секретарі              Федоровій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ровеньки позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про  перерахунок щомісячної допомоги дітям війни,-

                                                              ВСТАНОВИВ:

П озивач звернулася  з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки  Луганської області про зобов'язання здійснити, нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 09.07 по 31.12 2007 року, з 22.05 по 31.12 2008 року, за 2009 рік та  2010 рік з подальшим перерахунком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. З підстав невідповідності ст. 22 Конституції України п. п. 2 п. 41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” вважає неможливе їх застосування з 01.01.2008 року. З цих же підстав вважає, що відповідач неправомірно відмовив йому у виплаті у повному обсязі надбавки як дитині війни з 1 січня 2006 року.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала заяву, у якій просила провести  розгляд справи без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, про місце, дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, просила розглядати справу без участі представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просила суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 було  зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-«Про Державний бюджет України на 2006 рік». Зупинення дії нормативного акту не дає  права на його застосування, а тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 2006 році.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції.

Таким чином, за період з 1 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними лише з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

  Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання ; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області нарахувати та сплатити  підвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 році з 22 травня  підлягають задоволенню.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та  «Про Державний бюджет України на 2010 рік»  дію ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено та не скасовано, в цій частині положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» неконституційними не визнано, тобто положення ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» у  2009 році та у 2010 році на момент прийняття судом рішення є чинними та підлягають застосуванню.

Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»,  Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»,  ст.ст.10,11,60, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про  перерахунок щомісячної допомоги дітям війни задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з  9 липня по 31 грудня 2007 року; з 22 травня до 31 грудня 2008 року; з  1 січня по  31 грудня 2009 року; та з 1 січня 2010 року  по день прийняття судом рішення за її позовом, тобто по 12 серпня 2010 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у звя’зку з необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Ровеньківський міський суд протягом двадцяти днів зі дня подачі заяви на апеляційне оскарження.

Заява на апеляційне оскарження може бути подана до Ровеньківського міського суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

     Суддя                                                                                                         Л.В. Шумченко.    

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація