Справа № 2- 3897
2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2010 року Лутугинський районний суд Луганської області в складі:
головуючого – суді Гайдук В.Г.
при секретарі – Іваняк Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення соціальної допомоги як дитині війни, -
В с т а н о в и в:
01 липня 2010р. позивач ОСОБА_2 звернувся з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він має статус “дитини війни”, у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком. Але відповідачем відносно нього було порушено конституційне право на соціальний захист як дитини війни, у 2007-2009р. пенсія йому у зазначеному розмірі не підвищувалась, а тому просив зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. та з 01 січня 2009р. відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Просив розглянути справу за його відсутності.
Від відповідача надійшла заява, в якій він просить розглянути справу за його відсутності. В запереченнях проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач позовні вимоги ОСОБА_2 не визнав. Стосовно вимог позивача за 2007-2008р.р. зазначив, що Лутугинським районним судом вже був розглянутий спір між тими самими сторонами і з тих самих підстав. За результатами розгляду справи позов ОСОБА_2 за цей період був задоволений, зобов’язано УПФУ здійснити позивачу виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007р. та з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. Постанова суду не набрала законної сили. Що стосується вимог позивача за період з 01 січня 2009р., то Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” прийнято рішення про виплату надбавки дітям війни з 01.01.2008р. у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп було визнано неконституційним внесення змін до Закону України № 2195-1У. Але будь-яких змін до бюджету 2008р. на зазначене рішення Конституційного Суду України не приймалось. Виплату надбавки дітям війни було врегульовано постановою Кабміну України № 530 від 28.05.2008р., яка набрала чинності 22.05.2008р., згідно до якої надбавка виплачується в таких розмірах: з 22.05 - 48 грн.10 коп., з 01.07 - 48 грн.20 коп., з 01.10 - 49 грн.80 коп. Тому, вимоги позивача про зобов’язання провести підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою Лутугинського районного суду від 06 серпня 2010р. відповідно до п. 4 ч.1 ст. 207 ЦПК України позовна заява в частині вимог про виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 за 2007р. - 2008р. залишена без розгляду.
Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов про підвищення пенсії з 01 січня 2009р. підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1 та копією паспорту. (а.с.5-6).
Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009р. встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабміну України № 530 від 28 травня 2008р., на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.
Отже, нарахування та виплата у 2009р. дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно ст.6 якого дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни підлягають задоволенню з 01 січня 2009р. без обмеження певною датою, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено строк його дії.
Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею документально підтверджені судові витрати. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.
Керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд -
В и р і ш и в:
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення соціальної допомоги як дитині війни задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, – протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: