Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
30 липня 2010 р. Справа № 2а-19113/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Соло» до відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, треті особи: Міністерство палива та енергетики України, державне підприємство «Енергоринок», державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» про визнання незаконною бездіяльність у частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій в період дії Закону України №2711-ГУ, у період з 22.05.2008 р. до 03.06.2008 р., визнання незаконними дії щодо застосування наказу №568 від 10.11.2005 р. та даних Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, та зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Донецької області №6/355 від 09.01.2007 р., №6/34 від 11.06.2007 р. та №6/307 від 20.01.10 р. , -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Соло» звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, треті особи: Міністерство палива та енергетики України, державне підприємство «Енергоринок», державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» про визнання незаконною бездіяльність у частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій в період дії Закону України №2711-ГУ, у період з 22.05.2008 р. до 03.06.2008 р., визнання незаконними дії щодо застосування наказу №568 від 10.11.2005 р. та даних Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, та зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Донецької області №6/355 від 09.01.2007 р., №6/34 від 11.06.2007 р. та №6/307 від 20.01.10 р.
Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Частина 2 статті 2 КАС України дає право оскаржити до адміністративних судів будь-які рішення, дії чи бездіяльність, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.2 ст.85 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно п.2 постанови N14 Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається з адміністративного позову, позивач оскаржує дії відділу державної виконавчої служби, які пов’язані з виконанням наказів господарського суду Донецької області №6\355 від 09.01.2007 року, №6\34 від 11.06.2006 року та №6\307 від 20.01.2007 року.
Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин у відкритті адміністративного провадження слід відмовити, а позовну заяву разом з усіма додатками необхідно повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109, КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Соло» до відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, треті особи: Міністерство палива та енергетики України, державне підприємство «Енергоринок», державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» про визнання незаконною бездіяльність у частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій в період дії Закону України №2711-ГУ, у період з 22.05.2008 р. до 03.06.2008 р., визнання незаконними дії щодо застосування наказу №568 від 10.11.2005 р. та даних Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, та зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Донецької області №6/355 від 09.01.2007 р., №6/34 від 11.06.2007 р. та №6/307 від 20.01.10 р.
Адміністративний позов разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Т.В.Загацька
Суддя Загацька Т. В.