ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-3489/10/2370
17.08.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гаврилюка В. О.,
секретар судового засідання –Хоменко О. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі подано позов про стягнення з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 000 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що до відповідача за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” згідно рішення № 0001202303 від 10.12.2009р. застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 5 262 грн. 10 коп., з яких відповідач сплатив лише 3 262 грн. 10 коп., заборгованість складає 2 000 грн., яка у встановлений ст. 22 зазначеного Закону строк не сплачена, а тому позивач просив стягнути її в судовому порядку.
10.08.2010р. позивач подав клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника.
Відповідач 10.08.2010р. подав клопотання в якому просив розглянути справу без його участі та зазначив, що з позовними вимогами згодний в повному обсязі.
У зв’язку з розглядом справи в порядку письмового провадження відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши наявні матеріали справи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.
Відповідач, як фізична особа –підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрований Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.02.1999р., взятий на облік в органах державної податкової служби 03.02.1999р., на час розгляду справи перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області.
Законом який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (Закон № 265/95-ВР).
Відповідно до статті 15 Закону № 265/95-ВР контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно наявного в матеріалах справи плану проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого головою Державної податкової адміністрації в Черкаській області, перевірка відповідача була запланована на листопад 2009 року.
Судом встановлено, що 30.11.2009р. в магазині “Для Вас”, розташованому за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Москаленки, вул. Шевченка, в якому здійснює діяльність відповідач, посадовими особами Державної податкової адміністрації в Черкаській області проведена перевірка за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
В результаті перевірки встановлено факт реалізації товару на загальну суму 26 грн. 10 коп., продавець отримала готівку, видала товар, провела розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій та видала розрахунковий документ.
Крім того, здійснено перевірку готівкових коштів на місці проведення розрахунків та встановлено, що фактично на час перевірки рахується 498 грн., а відповідно до денного звіту реєстратора розрахункових операцій повинно рахуватись 114 грн. 30 коп., невідповідність складає 383 грн. 70 коп.
Також проведено зняття фактичних залишків товарно-матеріальних цінностей станом на 30.11.2009р. на суму 1 671 грн. 82 коп. та встановлено, що товар в кількості 45 найменувань на вказану суму не оприбуткований, книга обліку доходів і витрат не ведеться.
Результати перевірки зафіксовані в акті (зареєстрований в органі ДПС за місцем здійснення діяльності суб’єкта господарювання 30.11.2009р. за № 1601/23/23/23/2662407582 та в органі ДПС за місцем державної реєстрації суб’єкта господарювання 07.12.2009р. за № 970/23/26/23/2662407582) на підставі якого та згідно Закону № 265/95-ВР позивачем 10.12.2009р. прийнято рішення № 0001202303 про застосування до відповідача 5 262 грн. 10 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
З актом перевірки продавець ознайомлена, один примірник акту отримала під розписку.
Заперечень збоку відповідача щодо неправомірності здійснення перевірки, відсутності зафіксованого в акті перевірки порушення та необґрунтованого застосування штрафних санкцій немає. Рішення № 0001202303 від 10.12.2009р. отримане відповідачем 11.12.2009р., яке ним до податкових органів чи суду не оспорене. Крім того, з наявних матеріалів справи слідує, що відповідач часткового сплатив визначені у вказаному рішенні штрафні санкцій в розмірі 3 262 грн. 10 коп., що фактично свідчить про наявність зафіксованих в акті перевірки порушень.
Статтею 3 Закону № 265/95-ВР передбачено, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані, зокрема:
12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);
13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно статей 20, 21 Закону № 265/95-ВР до суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. До суб’єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 22 Закону № 265/95-ВР передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб’єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до статті 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Крім того, відповідно до частин 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву; якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи; судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно частин 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу; у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову; суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
За вказаних обставин, зважаючи також на визнання відповідачем адміністративного позову по даній справі, яке не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає вимоги позивача, з урахуванням заяви про зменшення їх розміру, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 152, ідентифікаційний код 34333914) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2 000 (дві тисячі) грн.
Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя В.О. Гаврилюк