ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2010 року 09 год. 53 хв. Справа № 2а-2651/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Лазаренко М.С.
при секретарі Гончаренко Н.А.
за участю представників
від позивача: Погорілий Ю.В.
від відповідача: ОСОБА_2
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Запорізького міського центру зайнятості
до: ОСОБА_2
про: стягнення коштів
ВСТАНОВИВ:
Запорізький міський центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів матеріального забезпечення по безробіттю на суму 11659,80 грн., посилаючись на те, що 16.03.2009р. у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості було зареєстровано ОСОБА_2 як такого, що шукає роботу, та 23.03.2009р. надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». З 24.12.2009р. відповідача знято з обліку в зв’язку з виявленням факту подання недостовірних відомостей, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.
Відповідач в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи, суд встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
16.03.2009р. у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості було зареєстровано ОСОБА_2 як такого, що шукає роботу, та 23.03.2009р. надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
З 24.12.2009р. відповідача знято з обліку в зв’язку з виявленням факту подання недостовірних відомостей, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.
З 23.03.2009р. по 17.03.2010р. відповідач отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 11659,80 грн.
Відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні та районні у містах центри зайнятості.
Правобережний міжрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду в районі, місцевим органом державної служби зайнятості та підпорядковується Запорізькому міському центру зайнятості.
Відповідно до п.3 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Правобережним МРЦЗ було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу та виявлено недостовірність даних, на підставі яких виплачувалося матеріальне забезпечення.
Актом розслідування страхового випадку №68 від 22.12.2009 року, з яким ознайомлений відповідач, встановлено, що відповідач працював за сумісництвом в Житлово-будівельному кооперативі «Феросплавник-1» з 23.03.2009р., що підтверджується трудовим договором від 23.03.2009р. та довідкою з місця роботи від 18.01.2010р., тобто в період перебування на обліку безробітного, про що не повідомив службу зайнятості та без законних на те підстав отримував допомогу по безробіттю.
Відомості про роботу за сумісництвом відповідача стали відомі після проведеної Правобережним МРЦЗ 22.12.2009 р. перевірки ЖБК «Феросплавник-1» на підставі відповіді ДПА.
01.03.2010р. за вих. №225 Правобережним МРЦЗ на адресу відповідача направлено лист з пропозицією щодо добровільного повернення суми безпідставно отриманої допомоги по безробіттю протягом 15 днів.
Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартістю наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати їй забезпечення на дання соціальних послуг. Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов’язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.
Відповідно до ст.8 вищезазначеного Закону Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.
Враховуючи те, що відповідачем сума коштів, виплачених як матеріальна допомога по безробіттю не сплачена в добровільному порядку, визначена сума позову підтверджується довідкою Правобережного МРЦЗ, суд приходить до висновку, що зазначені кошти підлягають стягненню із зарахуванням їх на відповідні рахунки позивача.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) кошти матеріального забезпечення по безробіттю в сумі 11659 (одинадцять тисяч шістсот п’ятдесят дев’ять) грн. 80 коп. на користь Запорізького міського центру зайнятості на р/р 37179300901007, ОКПО 20482573, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач Запорізький міський центр зайнятості.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.
Суддя М.С. Лазаренко
Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 26 липня 2010 року.