ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

16 серпня 2010 р.                          Справа № 2-а-2420/10/0270                         м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні   

за участю представників сторін:

позивача      :  Васюти І.В.

відповідача :   не з'явився  

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці   

до:   колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління - 6"  

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 191723,19 грн.

ВСТАНОВИВ :

До суду звернулося управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (далі – позивач) з позовом до колективного підприємство «Будівельно-монтажне управління – 6» (далі – відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 191723,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що колективне підприємство «Будівельно-монтажне управління – 6» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці та станом на 04.06.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які отримують пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, в загальній сумі 191723,19 грн.   

Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 04.08.2010 року позовні вимоги не визнала. В підтвердження власної правової позиції надала суду постанову про порушення кримінальної справи за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів для призначення пільгових пенсій службовими особами КП «БМУ №6» за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України (а.с.95).

В судове засідання 16.08.2010 року представник відповідача не з’явилась, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.105).  

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а після з’ясування думки представника позивача дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Колективне підприємство «Будівельно-монтажне управління – 6» здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 22.07.1996 р. (а.с.9).

Згідно з довідкою Головного управління статистики у Вінницькій області серії № 1405 від 12.02.1999 року колективне підприємство «Будівельно-монтажне управління – 6» включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код – 01273527, місцезнаходження: вул. Чехова, 6, м. Вінниця, 21100 (а.с.10).

В якості платника страхових внесків відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Замостянському районі м. Вінниці (а.с.11).

З наданих у справу доказів (а.с.27-89) вбачається, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 були призначені пенсії відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах за списком № 2 у зв’язку з роботою даних осіб на колективному підприємстві «Будівельно-монтажне управління – 6».

Судом досліджено надані позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вищезазначеним особам на пільгових умовах за списком №2 за період з січня 2009 року по травень 2010 року, згідно з якими відповідач повинен був відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці кошти в загальній сумі 191723,19 грн. (а.с.16-24). Відповідачем не заперечувався факт отримання даних розрахунків.

Крім того, судом також були досліджені розрахунки позовних вимог по відшкодуванню відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за 2009 та 2010 роки (а.с.25,26).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, заперечень представника відповідача та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.

Відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне забезпечення (страхових внесків) відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.  

Згідно з абзацом четвертим п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Такий порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” чинності з 1 січня 2004 р.

Абзацом третім п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, ч. 1 п. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

Підпунктом 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд встановив, що розрахунки відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які повинен був сплатити відповідач, отримані останнім вчасно, в порядку та строки, встановлені в Інструкції №21-1.

В судовому засіданні знайшов підтвердження факт наявності непогашеної заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2, виплачених ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 за період з січня 2009 року по травень 2010 року на загальну суму 191723,19 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених вищезазначених особам, не сплатив.

Таким чином, виплачені управлінням Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області пенсії за віком на пільгових умовах на загальну суму 191723,19 грн. підлягають відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією №21-1.

При винесенні рішення суд також враховує наявні у справі акти перевірки характеру виконуваної роботи і умов праці для підтвердження права вищезазначених працівників на пільгове пенсійне забезпечення, що скріплені підписами посадових осіб управління Пенсійного фонду та  колективного підприємство «Будівельно-монтажне управління – 6» (а.с.30,34,38,42,46,51,55,59,63,67,71,75).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління - 6" (21100, м. Вінниця, вул. Чехова, буд.6, код ЄДРПОУ 01273527) на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці заборгованість по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за період з січня 2009 року по травень 2010 року в сумі 191723 (сто дев’яносто одна тисяча сімсот двадцять три) грн. 19 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.  

Повний текст постанови оформлено 17 серпня 2010 року.

Суддя                                                              Вільчинський Олександр Ванадійович