Справа № 2-а-57/2008, 2-а-3/09/1023
Постанова
іменем України
16 березня 2008 року Славутицький міський суд Київської області у складі:
головуючої - судді Теремецької Н.Ф.,
при секретарях: Петрусенко Т.В., Мазепа Т.В.,
з участю:
позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Волкович В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області про зобов"язання зробити перерахунок коефіцієнту трудового стажу, коефіцієнту заробітної плати, пенсії та виплатити недонараховану суму пенсії, -
УСТАНОВИВ:
У вересні 2008 року до суду надійшла позовна заява, у якій позивач просить зобов"язати відповідача зробити перерахунок коефіцієнту трудового стажу та коефіцієнту заробітної плати на підставі матеріалів пенсійної справи, зробити перерахунок пенсії на підставі правильно обчислених коефіцієнтів стажу та заробітку і стягнути не донараховану суму пенсії з 01.01.2008 року та зобов"язати в подальшому нараховувати підвищення пенсійних виплат і проводити їх виплати на підставі перерахованого основного розміру пенсії у відповідності до чинного законодавства.
В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили задовольнити, посилаючись на неправильність розрахунку коефіцієнту трудового стажу і заробітної плати, що потягло за собою неправильність розрахунку пенсії за віком.
Представник відповідача позов не визнала повністю, суду пояснила, що коефіцієнт стажу та заробітної плати і розмір пенсії за віком було підраховано відповідно до вимог чинного законодавства.
Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, позивач у справі, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ у м. Славутичі Київської області як одержувач пенсії за віком з 27.10.1990 року.
Згідно поданої заяви № 12 від 31.03.1999 року ОСОБА_1 було переведено з 31.03.1999 року на пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок захворювання, пов"язаного з роботами по ЛНА на ЧАЕС, в зв"язку з вставновленням йому 26.02.1999 року другої групи інвалідності, яка була призначена відповідно до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року в розмірі відшкодування фактичних збитків і складалася з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю.
Згідно поданої заяви № 1355 від 31.12.2003 року ОСОБА_1 було переведено з 31.12.2003 року на пенсію за віком згідно Закону України " Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року.
Із введенням в дію з 01.01.2004 року Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, пенсію ОСОБА_1 було перераховано за матеріалами його пенсійної справи відповідно до цього Закону.
Згідно поданої заяви № 53 від 04.01.2006 року ОСОБА_1 було переведено з 01.01.2006 року на пенсію по інвалідності, яка була призначена відповідно до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року в розмірі відшкодування фактичних збитків.
З 01.01.2008 року згідно поданої заяви № 245 від 30.01.2008 року ОСОБА_1 було переведено на пенсію за віком відповідно до Законів України " Про пенсійне забезпечення" та " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2008 року, згідно з яким розмір пенсії за віком було визначено в сумі 2977, 43 гривні щомісячно, виходячи з коефіцієнту стажу - 0, 62900 та коефіцієнту заробітної плати 5, 09640.
Зазначені обставини підтверджені матеріалами пенсійної справи позивача, оглянутими в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 6 Закону № 1788-ХІІ особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.
Згідно ст. 27 закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П = Зп х Кс, де П- розмір пенсії у гривнях, Зп - заробітна плата застрахованої особи, визначена відповідно до ст.40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія у гривнях, Кс - коефіцієнт страхового стажу, визначений відповідно до ст. 25 цього Закону.
Відповідно до ст.25 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії за віком визначається за формулою:
Кс = См х Вс /100% х 12, де
Кс - коефіцієнт страхового стажу;
См - сума місяців страхового стажу;
Вс - визначена відповідно до цього закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки 1 року страхового стажу дорівнює 1 %.
Коефіцієнт страхового стажу не може перевищувати 0, 75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом 2 частини 4 статті 24 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - 0, 85. Абзац 2 частини 4-ї статті 24 цього Закону передбачає, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. При цьому за кожний повний рік стажу роботи до набрання чинності цим Законом, на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, загальний стаж його роботи складається з наступних періодів трудової діяльності:
З 01.09.1956 року по 22.07.1958 року -навчання в Ремісницькому училищі - 1 рік 10 місяців 22 дні;
З 06.08.1958 року по 31.12.1966 року - робота на підприємстві п/я 153 - 8 років 4 місяці 26 днів;
З 31.12.1966 року по 20.09.1976 року - робота на Сибірському хімічному комбінаті - 9 років 8 місяців 20 днів;
З 27.09.1976 року по 30.04.1991 року - робота на ЧАЕС, в тому числі:
• - 27.09.1976 року по 29.01.1978 року - 1 рік 4 місяці 3 дні;
• - з 30.01.1978 року по 25.04.1986 року - 8 років 2 місяці 27 днів;
• - з 26.04.1986 року по 26.04.1986 та з 29.04.1986 року по 31.05.1986 року - 1 місяць 3 дні;
• - з 27.04.1986 року по 28.04.1986 року - 6 днів (2 дні х 3);
-з 01.06.1986 року по 27.10.1990 року - 8 років 11 місяців 25 днів( з 01.06.1986 року по 31.12.1987 року в потрійному розмірі, тобто 1 рік 7 місяців х 3 = 4 років 9 місяців;
з 01.01.1998 року по 27.10.1990 року в полуторному розмірі, тобто 2 роки 9 місяців 26 днів х 1, 5 = 4 роки 2 місяці 25 днів)
- з 28.10.1990 року по 30.04.1991 року - 6 місяців 3 дні;
З 27.11.1996 року по 05.03.1998 року робота на підприємстві лазерного приборобудування «Абрис» -1 рік 3 місяці 9 днів;
Час роботи позивача з 27.04.1986 року по 28.04.1986 року та з 01.06.1986 року по 31.12.1987 року врахований в потрійному розмірі, час роботи з 01.01.1988 року по 27.10.1990 року врахований в полуторному розмірі відповідно до ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, зараховано до стажу роботи ОСОБА_1 для призначення пенсії 40 років 5 місяців 24 дні.
Відповідно до постанови Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань від 09.03.1988 року № 122 час роботи (служби, у тому числі державної) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження підтверджується довідкою за формою № 122.
Відповідно до наявної у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 довідки № 13321 від 29.04.1999 року форми № 122, період роботи за списком № 1 з 27.04.1986 року по 28.04.1986 року та з 01.06.1986 року по 27.04.1990 року, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, надавав пенсію на пільгових умовах складає 12 років 8 місяців 29 днів, час роботи за списком № 1, що зараховано в стаж для призначення пенсії складає 17 років 4 місяці 1 день.
Таким чином, з урахуванням абз.2 ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» коефіцієнт трудового стажу роботи Кс складає ((40+12)х12 +5)/12/100=0, 52417.
Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України" з 01.01.2008 року величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1, 2 %, а з 01.10.2008 року -1, 35 %. При цьому коефіцієнт стажу не може перевищувати 0, 85.
Таким чином, з 01.01.2008 року коефіцієнт стажу ОСОБА_1 складає : 0, 52417 х 1, 2 = 0, 62900.
Згідно частини 2 ст.40 Закону України "Про заґальнообов"язкове державне пенсійне страхування" коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск/К), де
Зс- середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати ( доходу) за кожний місяць (Кз1+Кз2 + КзЗ + ... + Кз4).
Коефіцієнти (Кз) визначають таким чином : зарплату ( дохід) застрахованої особи ділять на середню зарплату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який обчислюють коефіцієнт. При цьому , якщо застрахована особа подала для обчислення пенсії дані про заробітну плату ( дохід) за період до 01.01.1992 року, то під час визначення коефіцієнта середню заробітну плату за рік у відповідному періоді
вважають щомісячною середньою заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, відповідного року.
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу).
Відповідно до ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом ( до 01.01.2004 року), у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, а за період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати ( доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір) ( до 01.07.1998 року), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5, 6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
Як вбачається з пенсійної справи позивача, для розрахунку коефіцієнтів заробітної плати (доходу) позивачу з 01.01.2008 року використовувалися відомості про заробіток за період з 01.06.1986 року по 31.05.1987 року згідно довідок про заробіток для обчислення пенсії № 126 від 19.02.1999 року та № 162 від 29.04.1999 року.
Відповідно до пп..2 та 3 Указу Президента України «Про грошову реформу в Україні» від 25 серпня 1996 року № 762/96 з 2 вересня 1996 року українські карбованці підлягали обміну на гривні за курсом 100000 карбованців на 1 гривню.
Показники середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за 1958-1991 роки, що застосовуються під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до ст. 40 та ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачені додатком 1 до Постанови КМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003 року № 1783. Показники середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки складали за 1986 рік 179, 00 карбованців, або 0, 00179 гривень, за 1987 рік 185, 01 карбованців, або 0, 00185 гривень.
Обмеження заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, передбачене ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" складає у 1986 році 0, 01002(0, 00179x5, 6), у 1987 році 0, 01036(0, 00185x5, 6).
Виходячи із заробітної плати позивача за кожний місяць, яка враховувалася для обчислення пенсії, середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, коефіцієнт заробітної плати за період з червня 1986 року по грудень 1986 року (включно) становить 5, 6, в січні 1987 року - 4, 75, в лютому 1987року -5, 6, в березні 1987 року - 3, 46, в квітні 1987 року - 4, 05, в травні 1987 року -4, 07, сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) складає 61, 15676, що відповідає розрахунку УПФУ у м. Славутичі Київської області, який міститься в матеріалах особової справи позивача, а коефіцієнт заробітної плати за місяць становить 5, 09640 ( 61, 15676/12), а не 5, 6 як стверджує позивач, тому що виходячи із змісту ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи визначається за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії.
Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» пенсії, призначені згідно із Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки, підлягають перерахунку з 1 січня 2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій, яка складає 928, 81 гривень.
Таким чином, заробітна плата позивача, визначена відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, становить: 928, 81х(61, 15676/12)= 4733, 58 гривень.
Розмір пенсії, обчислений за формулою відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на час звернення позивача до суду становить П= 4733, 58 гривень(Зп) х 0, 62900(Кс)=2977, 43 гривні, що відповідає розміру пенсії за віком, призначеного позивачу згідно розпорядження УПФУ у м. Славутичі Київської області за № 100547 від 03.02.2008 року.
Зазначені обставини підтверджені висновком судово-економічної експертизи № 1475-ц від 20.01.2009 року.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1475-ц від 20.01.2009 року документально та нормативно визначений управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області коефіцієнт стажу (Кс), з урахуванням якого обчислено розмір пенсії за віком, що отримує ОСОБА_1 з 01.01.2008 року підтверджується. Документально та нормативно підтверджуються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії за віком, що отримує ОСОБА_1 з 01.01.2008 року, визначені управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області.
Не донарахування пенсії в період з 01.01.2008 року до 25.09.2008 року(часу звернення до суду) ОСОБА_1 документально та нормативно не підтверджується.
Доводи позивача та його представника про те, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Славутичі неправильно зроблено розрахунок коефіцієнту стажу та коефіцієнту заробітної плати, що потягло за собою неправильне нарахування пенсії за віком, повністю спростовуються дослідженими доказами в судовому засіданні та висновком судово - економічної експертизи.
За таких обставин підстав для задоволення позову немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160 КАС України,
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повна постанова виготовлена 21 березня 2009 року.