АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2007 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого: Чупікової В.В.
суддів: Ружило О.А., Міцнея В.Ф.
при секретарі: Михайлюк Т.Д.
за участю: позивача ОСОБА_1., його представника ОСОБА_2,
представників відповідача Факаса В.О., Дам"ян Р.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці про визнання незаконною відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії державного службовця за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 січня 2007 року, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 січня 2007 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці - рішення комісії по розгляду питань, пов"язаних з призначенням та виплатою пенсій від 04.01.2006 року №11.4 у призначенні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, пенсії державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці вчинити всі необхідні дії для призначення, нарахування та виплаті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, пенсії відповідно до вимог Закону України "Про державну службу".
В апеляційній скарзі на постанову Шевченківського районного суду
м.Чернівці від 23 січня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Чернівці просить скасувати її та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у позові. Посилається на те, що судом першої інстанції
при вирішенні справи були порушені норми матеріального права.
Справа №22а-56/2007р. Головуючий у І інстанції Волошин CO.
Категорія: 14-21 Суддя - доповідач Чупікова В.В.
2
Вважає, що комісія по розгляду питань, пов"язаних з призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці правомірно відмовила ОСОБА_1. в призначенні пенсії відповідно до ст.25 Закону України "Про державну службу", оскільки у нього немає 20-ти років роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
В запереченні на апеляційну скаргу позивач ОСОБА_1. просить оскаржувану постанову суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці без задоволення. Посилається на те, що відповідно до Закону УРСР "Про обласну Раду" Чернівецький обласний агоропромисловий комітет був самостійним відділом обласної ради в галузі керівництва агропромисловим комплексом, посади начальника підвідділу, начальника відділу, які він займав в Чернівецькому обласному агропромисловому комітеті з 02.01.1986 року по 14.02.1990 року віднесені до п"ятої категорії посад державних службовців на підставі Порядку віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.1994 року №239.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представники апелянта апеляційну скаргу підтримали з підстав, викладених в ній.
Позивач та його представник апеляційну скаргу не визнали, просили її відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, як ухвалену з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія судів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням комісії по розгляду питань, пов"язаних з призначенням та виплатою пенсії, за №11.4 від 4.08.2006 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці зарахувало позивачу в стаж роботи на посадах, віднесених до категорій державних службовців тільки роботу в Сторожинецькому районному управлінні сільського господарства, в управлінні сільського господарства обласної державної адміністрації, в Чернівецькому обласному управлінні сільського господарства, в управлінні сільського господарства обласної ради, в Чернівецькій обласній раді народних депутатів, в Чернівецькій обласній державній адміністрації. Всього стаж роботи позивача склав 19 років 8 місяців 16 днів./а.с.15,16/. На час звернення за призначенням пенсії позивач ОСОБА_1. працює заступником керуючого ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України/а.с.25/.
Задовільняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що він в період часу з 02.01.1986 року по 14.02.1990 року працював на посадах начальника підвідділу фінансів, начальника відділу фінансів Чернівецького обласного агоропромислового комітету, стаж його роботи на даних посадах складає 4 роки 1 місяць 12 днів./а.с.22-23/. Зазначені посади
з
віднесені до п"ятої категорії. Після звільнення в зв"язку з ліквідацією Ради агропромислових об'єднань ОСОБА_1. при просуванні по службі займав посади державних службовців.
Такий висновок суд першої інстанції зробив повно з"ясувавши обставини справи та правильно застосувавши норми матеріального права до правовідносин, що склалися.
Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.
Відповідно до Порядку віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.1994 р. №239 посади керівників відділів /підвідділів/ самостійних відділів обласних рад, які займав позивач в з 02.01.1986 року по 14.02.1990 року, відносяться до п"ятої категорії.
Чернівецький обласний агропромисловий комітет відповідно до ст.17 Закону Української РСР від 31.10.1980 року "Про обласну Раду народних депутатів Української РСР" та Положення про Чернівецький обласний агропромисловий комітет був самостійним відділом Чернівецької обласної Ради народних депутатів./а.с.74-75, 105-106/.
З листа Головного управління державої служби України в Чернівецькій області від 25.07.2006 року №01-16.001/574 - удс вбачається, що період роботи позивача з 02.01.1986 року по 14.02.1990 року в Чернівецькому обласному агропромисловому комітеті може бути зарахований до стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців./а.с.77/.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апелянта не грунтуються на вимогах закону, який регулює дані правовідносини. Постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування з ухваленням нової постанови з відмовою в позові колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 160,198,200 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 23 січня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Судді: