РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2-2900/10

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

«22» червня  2010 року                                                              м. Донецьк

в складі -                             судді -                ЖОЛТОГО   Д.В.

                                              при секретарі – СЛОКВЕНКО О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком.

Свої позовні вимоги мотивує  наступним.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. У 2010 році у нього виникло право на перерахунок пенсії за стажем роботи та по заробітній платі. 26 січня 2010 року він звернувся з  заявою до відповідача про перерахунок пенсії.

Після проведеного перерахунку стаж роботи зарахований на 31.12.2009 р. склав 47 років 1 місяць 8 днів, в тому числі за Списком 1 – 37 років 3 місяці 5 днів. Заробітна плата врахована за період з 01.01.1991р. по 31.12.1995р. та з 01.07.2000р. по 31.12.2007р. середній розмір якої склав 3974,67 грн.

В зв’язку з проведеним перерахунком розмір нової пенсії склав 3 721, 61 грн.

Перерахунок пенсії було проведено згідно з п. 11 підпункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». У відповідності до цієї постанови, був застосований показник середньої заробітної плати працівників по Україні за 2007 рік у розмірі 1 197, 91 грн. а не за 2009 рік – 1 650, 43 грн., що є порушенням частини 1 статті 40 та частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. При цьому, перерахунок коефіцієнта по зарплаті було проведено з урахуванням заробітної плати позивача за 2007 рік. Після перерахунку коефіцієнт по заробітній платі понизився.

Позивач вважає що внаслідок порушення відповідачем Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 лютого 2010 року він недоотримує щомісячно певну суму пенсії та просить суд визнати дії УПФУ у Кіровському районі м. Донецька незаконними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2010 року у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку працівників по Україні за 2009 рік, що передує року його звернення за перерахунком пенсії.  

 В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги повністю підтримав та надав пояснення аналогічні вищевикладеним. Просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Корбан Л.М. не з?явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Крім того, надала заперечення на позовну заяву, згідно якого, позовні вимоги не визнає в зв?язку з тим, що пенсія позивачу була нарахована на підставі Постанови КМ № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та на підставі спільного листа Міністерства Праці України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року. Просила  суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що  позивачу як пенсіонеру за віком була призначена пенсія, про що надано пенсійне посвідчення серії НОМЕР_1 від 21.02.2001 року.

Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. У 2010 році у нього виникло право на перерахунок пенсії за стажем роботи та по заробітній платі. 26 січня 2010 року він звернувся з  заявою до відповідача про перерахунок пенсії.

Після проведеного перерахунку стаж роботи зарахований на 31.12.2009 р. склав 47 років 1 місяць 8 днів, в тому числі за Списком 1 – 37 років 3 місяці 5 днів. Заробітна плата врахована за період з 01.01.1991р. по 31.12.1995р. та з 01.07.2000р. по 31.12.2007р. середній розмір якої склав 3974,67 грн.

В зв’язку з проведеним перерахунком розмір нової пенсії склав 3 721, 61 грн.

Перерахунок пенсії було проведено згідно з п. 11 підпункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». У відповідності до цієї постанови, був застосований показник середньої заробітної плати працівників по Україні за 2007 рік у розмірі 1 197, 91 грн. а не за 2009 рік – 1 650, 43 грн., що є порушенням частини 1 статті 40 та частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. При цьому, перерахунок коефіцієнта по зарплаті було проведено з урахуванням заробітної плати позивача за 2007 рік. Після перерахунку коефіцієнт по заробітній платі понизився.

Не погодившись з таким перерахунком, позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування пенсії згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але йому листом № 345/Л-01-01-03 від 21.04.2010р.  було відмовлено.

Відповідно до п. 37 «Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду  України 25.11.2005 року № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Відповідно до п. 36 «Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», орган, що призначає пенсію, надає роз’яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій.

Згідно з п. 2.3 «Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30.04.2002 року № 8-2, зареєстрованого в Мінюсті України 21.05.2002 року за № 442/6730, основним завданням Управління є забезпечення, призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства.

Однією з соціальних гарантій людини є право на пенсійне забезпечення. Для здійснення цього права особа повинна виразити волевиявлення у вигляді звернення до органів Пенсійного Фонду України, надавши всі необхідні документи, які підтверджують її право. А державний орган повинен винести рішення по заяві фізичної особи з максимальним врахуванням інтересів фізичної особи (зокрема, запропонувати їй найбільш вигідний варіант нарахування пенсії).

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у  разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала   працювати,   провадиться   перерахунок   пенсії, яка  відповідно  до цього  Закону  враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.  При цьому з періоду, за який  враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню  згідно  із абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Але, посадовими особами відповідача, при перерахуванні пенсії, не були враховані норми Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пенсія була нарахована у відповідності Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

В зв’язку з вищевикладеним, виходячи із загальних засад пріоритетності закону над урядовими нормативними актами, суд вважає, що при  вирішенні даного спору підлягає застосуванню 4 статті 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та вважає, що необхідно задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, визнати дії УПФУ в Кіровському районі м. Донецька незаконними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком починаючи з 01.02.2010р.  

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст. 10, 11, 60, 208-209 ЦПК України,   суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги  ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька щодо  відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату пенсії  за віком ОСОБА_1, з 01.02.2010 року, у відповідності до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня його проголошення.

        Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду .

        Суддя: