Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
15 липня 2010 р. Справа № 2а-17823/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Роздільська Т.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до комунальної лікувальної-профілактичної установи «Обласна клінічна лікарня профзахворювань», зацікавлена особа ОСОБА_1, про визнання недійсним рішення від 05 травня 2010 року, -
ВСТАНОВИВ:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі звернулося до суду з адміністративним позовом до комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна клінічна лікарня профзахворювань», зацікавлена особа ОСОБА_1, про визнання недійсним рішення від 05 травня 2010 року.
Відповідно до п.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб’єктами владних повноважень з приводу з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єкт владних повноважень – орган державної власті, орган місцевого самоврядування, їх посадова або службова особа, інший суб’єкт при здійсненні владних повноважних функцій на підставі законодавства, в тому разі для виконання делегованих повноважень.
Позивачем заявлені позовні вимоги про визнання недійсним рішення щодо встановлення діагнозу хронічне обструктивне захворювання легенів пилової етології, другої стадії, - захворювання професійне ОСОБА_1 і зв’язку захворювання із впливом шкідливих виробничих факторів і трудового процесу під час роботи на Державному підприємстві «Добропіллявугілля» відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька»
Суд вважає, що рішення комунальної лікувальної профілактичної установи «Обласна клінічна лікарня профзахворювань» від 05 травня 2010 року щодо встановлення діагнозу не встановлює, не змінює, та не припиняє будь яких наслідків, внаслідок чого не є рішення суб’єкта владних повноважень в розумінні ч.1 ст.17 КАС України.
Крім того, комунальна лікувально-профілактична установа «Обласна клінічна лікарня профзахворювань» не є суб’єктом владних повноважень, тому його рішення не може бути оскаржене в адміністративному суді.
За таких обставин у відкритті адміністративного провадження слід відмовити, а позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109, КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за адміністративним відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до комунальної лікувальної-профілактичної установи «Обласна клінічна лікарня профзахворювань», зацікавлена особа ОСОБА_1, про визнання недійсним рішення від 05 травня 2010 року.
Позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Т.В.Роздільська
Суддя Загацька Т. В.