Судове рішення #10501412

Справа 22ц – 3140/2010 р.            Головуючий в 1-ій інстанції Жук М.І.  

Категорія цивільна.                      Доповідач Бойко О.В.

   

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    11 серпня   2010 року Апеляційний суд Чернігівської області    в складі :

                     головуючого – судді Бойко О.В.

суддів – Лазоренка М.І., Редьки А.Г.    

                        при секретарі – Пільгуй Н.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Чернігівської області в м. Чернігові справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду районного суду м. Чернігова від 29 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов”язання вчинити дії,

 

в с т а н о в и в :  

У лютому   2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради та зобов”язання зробити перерахунок пенсії за 2009 рік соціальних виплат, а саме: щорічної разової грошової допомоги відповідно до ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої грошової допомоги та здійснити виплату цих коштів.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29 квітня 2010 року позов задоволено, визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо виплати в заниженому розмірі (380 грн.) ОСОБА_2 як інваліду війни 3 групи разової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2009 року; стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 недоплачену одноразову грошову допомогу до 5 травня 2009 року у розмірі 3 106 грн.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради просить скасувати постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від29 квітня 2010 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, мотивуючи неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.   

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що управління праці та соціального захисту населення проводило нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції – частковому скасуванню з постановленням нового рішення.                                            

Судом встановлено, що позивач є учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників війни.   

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача не відповідають вимогам ст.13 ч.5 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, і при цьому суд також виходив із принципу пріоритету законів над підзаконними актами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції. І в цій частині судового рішення доводи апеляційної скарги не дають підстав для його скасування.  

Проте, апеляційний суд не погоджується з рішенням про стягнення з відповідача на користь позивача конкретної суми.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно ч.2 ст.1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи те, що даний спір є спором між фізичною особою та суб’єктом владних повноважень з приводу виплати грошової допомоги, тобто наявні соціальні правовідносини, що носять публічно-правовий характер, суд першої інстанції не мав правових підстав для ухвалення рішення про стягнення конкретної суми допомоги, оскільки зазначений спосіб захисту прав до спірних правовідносин не застосовується.

     Крім того, як вбачається з самої позовної заяви позивач і не просив стягнути конкретну суму, а просив зобов”язати відповідача зробити перерахунок щорічної разової грошової допомоги в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої грошової допомоги та здійснити виплату цих коштів.

      Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,   

в и р і ш и в :   

      Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради - задовольнити частково.   

    Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 29 квітня 2010 року скасувати в частині стягнення з управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня 2009 року як інваліду війни 3 групи у розмірі 3 106 грн.

      Доповнити резолютивну частину постанови суду реченням: „Зобов”язати управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради зробити перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої грошової допомоги та здійснити виплату цих коштів”.

     Рішення   набирає чинності з моменту його проголошення, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.                                                                                    

Головуючий:                                                   Судді:   

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація