№2-3335/10

Р І Ш Е Н Н Я

                                                    Іменем України

12 серпня 2010  р.                                                                            м. Донецьк

Калінінський районний суд міста Донецька Донецької області у складі:

Головуючої судді         - Гладкої І.А.

при секретарі         - Кумській Л.І.,

за участю сторін:

позивача                              - ОСОБА_1

відповідача                          -  не з’явився.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду у м. Донецьку справу за позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, про зобов’язання провести перерахунок пенсії.

Позивачем в позовній заяві зазначено, що відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-1 у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Вважає, що перерахунок пенсій у 2010 році йому повинен проводитись відповідно до пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії. Просив суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії, виходячи із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону. Тому, його пенсія повинна складати у розмірі 2069,43 гривень =  (1650,43 грн. х 0,69300  (коефіцієнт стажу) х 1,67909 (коефіцієнт зарплати)) + 148,9800 (доплата за нормований стаж). Просив суд  дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з 1.02.2010 року визнати протиправними та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька перерахувати та виплатити йому з 1.02.2010 року пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін стажу і розміру заробітної плати  з використанням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки  в середньому на одну застраховану особу у цілому по Україні за календарний 2009 рік, яка складала 1650,43 гривень. Стягнути на його користь судові витрати.  

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі .

Представник відповідача, який діє на підставі довіреності у судове засідання не з’явився, надав суду письмові заперечення проти позову, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, у зв’язку з тим, що правові підстави для перерахунку та виплати пенсії позивачу відсутні.

10 березня 2010 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.  Зазначеним  законом внесено зміни відповідно до ч.  1  ст.   15 Цивільного процесуального кодексу України та п. 3 ч. і ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з цими змінами розгляд спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення,  надання, одержання    пенсійних    виплат,    соціальних   виплат   непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них визначено в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.  

Розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, суд приходе до  висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуває на обліку  Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька. Після виходу на пенсію за віком продовжував працювати. 07.04.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». 19.04.2010 року була розглянута заява позивача про перерахунок пенсії відповідно до ч 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та винесено рішення за № 48 про відмову в перерахунку пенсії. Так,  заробіток  з 1994 року   по   31.10.1993 року та по  даним  персоніфікованого  обліку з 1.07.2000 року по 31.01.2010 року складає  2263,31 грн., тоді як заробіток  по пенсійній справі складає 2504,15 грн. За таких обставин прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії із заробітної плати за період страхового стажу з 01.11.1994 року по 31.10.1999 року та по даним персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.01.2010 року проведено перерахунок пенсії з  урахуванням  страхового  стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на пенсійне забезпечення визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУвід 09.07.2003 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.  

Відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 4-4 від 01.02.2008 року, розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за грудень 2009 року становить 1899,21 грн., за 2009 рік – 1650,43 грн.  

Суд вважає, що дії відповідача при перерахуванні пенсії позивачу з 1.02.2010 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", зміст якого не підтверджує доводи відповідача стосовно того, що при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік є незаконними.  

Суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірність своїх дій.  

Крім того, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини, включаючи і право на пенсійне забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.  

На підставі викладеного, суд вважає що необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 з 1.02.2010 року пенсії відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії,  за 2009 календарний рік.  

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька як       орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно яких перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з яких була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першої ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілої по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

Доводи відповідача в тій частині, що перерахунок пенсії позивачу проводився із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року у зв'язку з відсутністю законодавчого врегулювання цього питання після ухвалення Рішення Конституційного суду України 22.05.2008 року суд знаходить неспроможними, оскільки вони суперечать вимогам закону.  

Враховуючи положення ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним задовольнити позовні  вимоги та поновити порушені права позивача шляхом зобов’язання УПФУ в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії позивачу з 1.02.2010 року, в межах позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України.  

Відповідно до вимог  ст.ст. 79, 82, 88  ЦПК  України, п. 18 ст. 4 Декрету  Кабінету Міністрів  України «Про  державне  мито», з  урахуванням повного задоволення позову з відповідача необхідно стягнути судовий збір у сумі 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 гривень на користь позивача.  

На підставі вищевикладеного, Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст. 10,11, 60,61, 79,88, 212, 213, 214, 215  ЦПК України, суд, -  

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії – задовольнити.  

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з 1.02.2010 року відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та і відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії,  за 2009 календарний рік.  

  Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька перерахувати ОСОБА_1 з 1 лютого 2010 року пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42    Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"   з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закочу враховується для обчислення пенсії, за 2009 календарний рік.  

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька судовий збір у сумі 8,50 гривен та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 гривень на користь ОСОБА_1.  

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Донецької області через Калінінський районний суд м. Донецька. Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.  

                      Суддя                                                                           І.А. Гладка

                 Калінінський районний суд м. Донецька

                                                                  83052, м. Донецька, пр. Мира 50 тел. 94-11-24

___________________________________________________________________________________________________

№  2 – 3335/2010 від 12.08.2010р.

                                                                                         ОСОБА_1

                                                                                     АДРЕСА_1

                                                                           УПФУ в Калінінському районі м. Донецька

                                                                                         вул. Овнатаняна, 50, м. Донецьк-17

Направляю Вам копію рішення Калінінського районного суду м. Донецька у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії .

Суддя                                                                                                   І.А.Гладка