Справа № 2-2909/10

Р І Ш Е Н Н Я

       ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року    

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

         головуючого                              Чичирко В.А.

         з секретарем                              Петриш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Овручі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

                                                           в с т а н о в и в :

              Позивач звернулася до суду з позовом, просить стягнути на її користь з відповідача невиплачені кошти, передбачені ст.ст.37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі – Закону) за період з 15.10.2001 р. по 05.03.2003 р., а саме: за ст.37 Закону в сумі 27245,4 коп., за ст.39 Закону в сумі 4929,5 грн., мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом, а згідно постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р., що призвело до порушення її прав.

              Сторони в судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду повідомлені належним чином та вчасно, просили справу розглядати без їх участі. Відповідач щодо задоволення позову заперечує.

  Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

 Позивач працює у фінансовому управлінні Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії, що підтверджується копією посвідчення, постійно проживає в с.Словечно Овруцького р-ну Житомирської обл., що підтверджується копією паспорта громадянина України.  

Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати :

- ст.37 Закону – громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства – 40 % від мінімальної заробітної плати;

- ст.39 Закону – громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата  – 2 мінімальні заробітні плати.

Зазначеною вище постановою № 836 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :

- для доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства – 210 тис.крб. ( 2,10 грн. за гр.реф.)

- для доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення – 1050 тис.крб.  (10,50 грн. за  гр.реф.).

Законом визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні, а  ст. ст. 62 та 67 Кабінету Міністрів України надано право проводити лише роз’яснення порядку застосування цього Закону, якою є постанова Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.  

Частиною 4 статті 8 ЦПК України передбачено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить вказаному Закону, обмежуючи права громадян визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.  

Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 р. та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 р. с.Словечно Овруцького р-ну Житомирської обл. відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.  

            Доплати за ст.ст.37,39   Закону не є доплатою до заробітної плати, а є соціальними виплатами, отже задоволенню підлягають вимоги в межах трирічного строку позовної давності, передбаченого ст.257 ЦК України.  

            Позивач ставить питання про стягнення невиплачених коштів, передбачених ст. ст. 37, 39   Закону за період з 15.10.2001 р. по 05.03.2003 р., з позовом позивач звернулася до суду лише 15.06.2010 р., отже останньою пропущено строк позовної давності, клопотання про поновлення строку позовної давності відсутнє.          

            Від сплати судового збору позивач звільнена згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн. позивач сплатила.

            На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст.8, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -  

р і ш и в:

  Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за пропуском строку позовної давності.

           На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення. 

Суддя