< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
03.08.10Справа №2а-2074/10/2770
м. Севастополь
12 год. 15 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді - Водяхіна С.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Професійної спілки "Севастопольська міська організація професійної спілки таксистів України" про припинення юридичної особи,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась з позовом до Професійної спілки "Севастопольська міська організація професійної спілки таксистів України" про припинення юридичної особи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що юридична особа Професійна спілка "Севастопольська міська організація професійної спілки таксистів України" зареєстрована в Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) як платник податків та зборів, проте понад рік не надає податкову звітність. Позивач просить припинити юридичну особу відповідача.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача у порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про причини не прибуття або поважність причин неприбуття суд не повідомив, явку повноважного представника до суду не забезпечив.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом;
Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
При таких обставинах суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників позивача та відповідача у порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.
Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої знаходяться Державні податкові інспекції.
Згідно з ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування", платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Статтею 14 Закону України "Про об'єднання громадян" встановлено, що у разі реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи.
Відповідно до ст.ст. 1, 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання), профспілка, об'єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.
Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, асоціації органів місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Статтями 24, 25, 26 Закону України "Про об'єднання громадян" встановлено, що об'єднання громадян зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції. Об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.
Пунктом 7.11 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", визначені правила оподаткування неприбуткових установ і організацій.
Абзацом "ж" даної норми Закону встановлено, що ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, які є зокрема: професійними спілками, їх об'єднаннями та організаціями профспілок, утвореними в порядку, визначеному законом.
Центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню).
Наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 р. № 233, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 р. за № 290/2094 затверджений Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями,
Пунктом 4.1. вказаного Порядку, звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа (а.с. 8-9), та знаходиться на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя як платник податків (а.с.7), адреса місцезнаходження за ЄДРПОУ: 99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 36.
Згідно довідки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, відповідач заборгованості перед бюджетом не має (а.с. 5).
Проте понад року, а саме з 05.05.2005 року, відповідач не надає податкову звітність, у зв’язку з чим ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було складено довідку про порушення податкового законодавства (а.с. 6).
Статтями 27, 28 Закону України "Про об'єднання громадян" встановлено, що об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України. За порушення законодавства до об'єднання громадян може бути застосоване стягнення, зокрема, примусовий розпуск (ліквідація).
Статтею 18 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" передбачена можливість припинення діяльності профспілки шляхом ліквідації (примусового розпуску) за рішенням місцевого суду у разі порушення профспілкою Конституції України та законів України.
Примусовий розпуск профспілки чи об'єднання профспілок тягне за собою анулювання свідоцтва про реєстрацію та виключення з Реєстру об'єднань громадян України, втрату прав юридичної особи з обов'язковим повідомленням про це в засобах масової інформації.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", підставами для постановлення судом рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно з п.17 ч. 1 ст. 11 "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Ненадання відповідачем до державної податкової інспекції податкових декларацій та документів фінансової звітності більше року є порушенням вимог законодавства про оподаткування, та є підставою для припинення юридичної особи.
Враховуючи наведене, а також приймаючи до уваги право органів державної податкової служби звертатися до суду з позовом про припинення юридичної особи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 3, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - задовольнити.
Припинити юридичну особу - Професійну спілку "Севастопольська міська організація професійної спілки таксистів України", адреса місцезнаходження за ЄДРПОУ: 99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 36, ЄДРПОУ 33460048.
Заходи щодо здійснення ліквідаційної процедури покласти на Професійну спілку "Севастопольська міська організація професійної спілки таксистів України".
Копію постанови, після набрання законної сили, направити до Державного реєстратора у Ленінському районі м. Севастополя та Головного Управління юстиції в м. Севастополі.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя < підпис > С.А. Водяхін
< З оригіналом згідно >
< Суддя > < підпис > < Суддя >